其实，我心中已经有了谱，那就是——“改革”。

改革这个名词今天已经不新鲜了，早在二十多年前，小平同志就作出了改革开放的决策，一举改变了我们国家的面貌，之后，改革延伸到各个领域。这些年，公安机关内部也在不停地改革，特别在用人机制上，提出了双向选择、竞争上岗的措施，指导思想很明确：通过公平、公正的竞争，使那些能人、好人走上重要领导岗位，把那些平庸的、素质差的人从台上赶下去。

应该说，改革的初衷是好的，但是，具体落实起来，问题却很多。

对广大公安民警来说，这不是什么新举措，据我所知，很多基层公安机关、包括省一级的公安机关近些年在用人时都使用过这个办法，那就是，设定领导岗位后，要求有意竞争的民警报名，然后采取考试、考核、演讲打分及党委研究的办法来决定。

这个办法表面上优点很多：你看，让你公平竞争，还要给你打分，分高的上，分低的下，多公正啊？其实，谁要真的相信这一点就大错特错了。考试这条我就不说了，因为，在所有竞争的项目中，只有考试是最公平的，同样的一张卷发下来，你答得好坏，得多少分，就看自己的本事了。但是，这里也有不公正之处，难道，文化水平高就等于工作能力强吗？在这一点上，刚刚走出校门的青年民警肯定要比工作多年的老民警占优势。同样，业务熟练，法条背得滚瓜烂熟，要是不负责任，也不等于工作成绩就好。可是，话又说回来了，这毕竟是个标准，试想，连基本文化水平都不具备、基本法条都不掌握的人，能当好警察吗？所以说，在所有项目中，文化业务考试这一条，是最公平、最讲理的。所以，有一条我在方案中写得很明确，这次文化考试，考的是小学的语文、政治和历史地理，如果不及格，就失去了进入下一轮的资格，自动淘汰出公安局。读者说，这条我定得不高吧，你连小学的文化水平都没有，还当什么警察？

接着是考核，就是让参加竞争领导岗位的民警进行演讲，也就是表功、吹牛，然后让大家按照德能勤绩几项给打分。在这一点上，问题可就多了。大家想想，基层公安机关，大的也就是刑警大队、巡警大队、交警大队，剩下的单位大的十几人，小的也就三两个人。就是上边说的几个人多的大队，下边还要分成若干中队，每个中队人数也不多，你平时要是光顾闷头工作，肯定群众关系一般，你要是再认真点儿，难免跟别人发生矛盾，这样的人，群众关系能好得起来吗？考核的分能高吗？所以说，这一条是有问题的。何况，这种考核还会给一个单位造成分裂，平时都是挺好的哥们儿，可是，两个人都盯住了一个岗位，那就得竞争，就不得不去做伤害对方的事情，等竞争结束，两个好朋友往往形同路人。

所以说，对这样的竞争方式我是持保留态度的。

对，剩下的就是党委意见了。说实在的，这一点，出入最大。为啥？一、我觉得，党委意见所占的比重太大。你看，每次竞争上岗时，制订的方案中都会规定，考试考核后，党委意见的得分占百分之五十以上，有的地方甚至占百分之七十以上。这也就是说，你考试、考核得再好，党委认为你不行，把你的分一压，另一个人的分一抬，那个人就把你顶下去了。所以，说一千道一万，还是换汤不换药。说一千道一万，关键还是看党委的权力掌握在什么人手中，要是党委正派，就能发挥好的作用，把坏人、差人研究下去，要是不正派就相反，研究下去的就是好人、能人了。其实，说来说去，跟过去党委管干部没啥大区别。

不过，这样做有一个好处。那就是，领导可以推卸责任，说最终的竞争结果是群众的意见，这样，就减轻了党委书记、公安局长，也就是我的压力。

听明白了吧。

我要通过这个办法，把一批不合格的警察清出去，让一批德才兼备的优秀警察冒出来，提拔起来，而且不需要承担太大的压力，也不怎么得罪人。

我跟梁文斌提出这个想法后，梁文斌很是赞成：“这样好，免得我们太得罪人。可是，后备干部们怎么办？”

这是个实质问题。因为，按照组织部门规定，要提拔干部，必须从后备干部中选择，而且还有名次排列顺序。可是，实施竞聘，肯定会打乱这种次序，这也是没办法的事，因为我们的方案中写得清楚，就是要不拘一格选人才嘛，就是要人才脱颖而出嘛！

所以我回答说：“这也是对我们后备干部队伍的一次检验，是骡子是马拉出来遛遛。按理，后备干部应该是民警中的优秀分子，那他就应该有竞争力，如果在竞争中失败，说明他本身就不符合后备干部的条件。”

梁文斌听了我的回答，怔了怔叹口气说：“可是，他们会有想法的呀，这也是一批人哪！”

我让他把后备干部名单拿出来，我看看都有谁。

他早就准备好了，名单就在抽屉里，我拿过来一看，第一名就是尉军，心里的火顿时就上来了。就这样的人，还排在后备干部的第一名？别人还用看吗？

所以，我态度坚决地否了这个意见，梁文斌也就不再说什么了。

可是，当我把想法报到县委，征求领导意见时，霍世原又提出了同样的问题：后备干部怎么办？

我把对梁文斌说过的理由说了，霍世原皱着眉头说：“严局，你说得有道理，可是，对后备干部这支队伍，我们总得有个交代吧，像排在前面这几个，应该特殊对待嘛。对了，排在第一位的是尉军吧，据我所知，他是副局长的后备人选哪！”

不可能，有我当局长，这绝对不行。

所以，我旗帜鲜明地坚持自己的意见，所有人都要在改革中进行平等竞争。最后，还是汉英表了态，他支持我的意见。但是，待霍世原离开后，他叹息一声跟我说：“师傅，你是把咱俩发财的机会放过了。”我笑了：“怎么，已经有人找你了？”他说：“那当然，你们局的尉军，转弯抹角给我送过来二十万，可有你当局长，我敢收吗？你这么一改革，不但我收不着啥，你自己恐怕也是两手空空啊！”我说：“那咋办？要不，咱俩就收，收完了就进去？”汉英乐了：“师傅，跟你开玩笑，就依你说的办吧，需要我支持就说话。”然后告诉我，自从我们局要改革的风声传出后，不止一个人跟他打过招呼，说某某人应该照顾，某某人可以到哪个岗位，特别是尉军，说话的人更多，而且很多来自上边，有人直接跟他说，尉军可以当副局长。

我听了这些更来了气，说，越是这样的人，我越不重用他。

你真得佩服尉军这种人，确实有神通，就在这天晚上，我的手机响了，是儿子打来的，他先关心地打听了一下我的身体情况，然后就转到了我的工作上，问到我即将进行的改革上。因为有过徐涛的事，所以我马上意识到他要给谁说话，果然没猜错，他说能不能在改革前把尉军提拔起来，我明白，这是他母亲也就是魏兰的意思。我听着气不打一处来，对儿子说：“跟你妈说，少干我的政！”然后就把电话摔了。

尉军活动得确实过分，但是也不能全怪他，现在的风气就这样。有时，一个县公安局要提个小小的股级干部，甚至还有市里、省里的领导说话呢，所以说，尉军这么活动也可以理解。对，除了他，局内还有好多同志或者直接、或者通过他人向我表达意愿，准备竞争哪个岗位，我对所有人的回答都是：“一切看竞争结果。”

不过，对办公室主任耿才的要求，我倒产生了很大的兴趣。

耿才四十五六岁了，人长得很老成，无论是从表现上还是从气质上，他都不太像办公室主任。一般的办公室主任都是围着领导转，眼睛好使，会来事，可他却不这样。他虽然是主任，却只管政务这一块，也就是文字材料什么的，把有点小权的后勤、事务都交给了副主任，平时也不刻意跟我靠近。那天，他把一份材料送给我之后，磨磨蹭蹭地不走，我就问他是不是有什么事，他这才吐口说：“严局，这次改革竞聘，我想回治安大队，你看行不行？”我一愣：“你在治安大队干过？”他说：“是啊，我当过治安大队长，因为跟屠局整不到一块儿，被他赶了出来。”

噢，原来如此……

我问，他因为什么跟屠龙飞整不到一块儿，他说：“我的工作他挑不出毛病来，主要是在钱上，他总认为我们治安大队有权，所以总是想法从我们手中整钱，可是，我哪有那么多钱哪，就是有，也不能可着他花呀，出了事谁负责？再说，我也不是勒大脖子那种人！”

明白了。

我又跟他聊了几句治安业务，然后说：“你能不能当上治安大队长，我不能保证，不过呢，我支持你去竞争！”他一下乐了：“真的，严局，那我就准备去了。严局，我不是不愿意在你身边工作，可是，我还是想搞业务。你放心，我要真竞争成功了，保证全力支持你工作！”说完，乐颠颠地走了。

我意识到，改革的风声一旦传出，就会人心浮动，拖时间长了对工作不利，所以，在我的思路得到县委的同意后，立刻成立竞聘领导小组和竞聘办公室，制订竞聘改革方案，准备尽快实施。然而这时又发生一件事，极大地分散了我的精力。

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