走在前面的男子是房启和。自破了胡连有案件后，来找我要求破案的群众很多，所以我以为他是为自己的事来找我的，可事实上却不是这样。房启和进屋后就把身后跟着的男子介绍给我：“严局长，这位是许总。许总，这就是严局长！”

这个被称为“许总”的人急忙走上前，和我紧紧握手，还拿出名片给我：“许晋福，许晋福。”

我看了名片，发现他在山西经商，是一家公司的总经理，再看这人，五十岁左右年纪，身坯粗壮，面色红润，确实像个生意场上的人。他看出了我的疑惑，急忙说：“严局长，我其实也是华安人，去山西发展了，前几年也回华安干过，可是差点把命丢了，再也不敢在华安待了，又回了山西，这回，是听说您来当公安局长了，才回来看看，一是拜访拜访您，二也算是上访吧，把我当年的事跟您说说。事情是这样，当年，我在华安开办过煤气站……”

一会儿工夫，我听明白了他的话，而且激动起来。

原来，这个许晋福当年在华安也是个小有名气的人物，由于头脑精明，能吃苦，积攒下不薄的家底。后来，在华安建了个煤气站，开始也赚了一点儿钱，可是，他没意识到，倒霉的时候到了。

因为，有人在他之前，也在华安开办了煤气站，只是，他们的煤气又贵，质量又不好，而且气给得还不足，用户早就怨声载道。所以许晋福的煤气站一成立，用户们立刻都跑他这边来了，于是，对方就找上门来，先是跟许晋福商量，把煤气站让给他们，见许晋福不干，也没再说什么，可不久，事儿就一桩接一桩地出来了。最初，是一些到他的煤气站来买气的用户遭到一些不明身份的人堵截、殴打，不许他们来他的煤气站买气儿，可是，这么多用户，想都堵截住不可能，于是，侵害目标就变了。今天，运煤气的车被破坏了，明天，买煤气的“用户”找上门来，硬说他们煤气站的煤气有问题，要求赔偿，再接着，电话打过来了，让许晋福放明白点儿，趁早关了煤气站，否则没他的好下场。许晋福也是个有骨气的人，没捋那份胡子，结果，一天夜里回家晚了点儿，路上突然就冒出两个人来，二话不说，刀斧齐下，一顿乱砍。许晋福说着扯开衣服让我看：“瞧，这都是当年留下的刀疤！”我数了数，后背、肩头、手臂，大小伤痕十几处。他说：“好歹命大，算是捡了一条命！”我问，当时没报案吗？查出什么没有？许晋福叹息说：“谁干的不是明摆着吗？我也跟你们警察提出来了，可是，他们说没证据查不下来，我只能忍气吞声，伤养好后，也不敢在华安待了，把煤气站停了，去了山西。这次回华安，听房大哥说，您这公安局长还挺管用的，所以就来见见您。也不是非逼您破案不可，事情过去这么长时间，让您马上破案不现实，只是希望您心里有点儿数，知道华安有这样的人，今后注意他们点儿！”

不用我解释当年侵害许晋福的人是谁吧？除了贾氏兄弟，不会有别人，现在，华安还是只有他们兄弟、也就是宏达集团开办的一家煤气站，没任何人敢出来竞争。尽管许晋福再三声明不是逼我破案，可是，我心里这口气咽不下去，跟他说，我确实不敢打保票什么时候破案，但是你尽可以放心，我要是发现什么线索，绝不会放过的，恶有恶报，时候未到，时候一到，一切都报。许晋福说，听了我这话，他心里头格外敞亮，然后就要告辞。送他们往外走时，我歉意地对房启和说，他们的案子还没有进展，房启和劝我不要着急，说他也看出来了，我虽然一时半会儿查不出什么来，但是，他们看到了希望，大家会等待的，只要我尽力就行了。他也相信，只要我在华安干下去，一定有突破的一天。还说，如果我承诺的一年期限不够，就是再长一点儿也没关系。对这份儿理解，我非常感谢。

许晋福和房启和走了，我的心情却久久不能平静，我再次感到，贾氏兄弟的为害太深太广了，我身为公安局长，不打掉他们，我怎么能有脸面对华安人民？怎么有脸在大会小会上讲什么保一方平安？今后，没有特殊情况，我再也不上电视了。对，应该向汉英汇报一下，让他也知道知道……算了吧，他的烦心事已经不少了，知道了又能怎么样。他说过，我们要盯住大目标，主要目标，只要这个目标达到了，其他事就迎刃而解了。

我定下神来，考虑如何尽快实现主要的目标。

其实，对这一点我已经胸有成竹。

我把想法向汉英作了汇报，汉英听了连连点头：“师傅，你想得对，就这么办吧，我全力支持你。”

我对汉英汇报的想法是：打黑，必先治警。

怎么治警？

首先要明确，我们的队伍中存在什么问题。

问题很多，但是，最严重、最关键的有三点：

第一是队伍不纯。在我们的警察队伍里，确实混迹着一些不良之徒，他们和黑恶势力有着说不清道不明的关系，一旦我们有什么动作，黑恶势力都会在第一时间知道，从而采取应对手段。在办案过程中，他们还会起到很多、很大的破坏作用，使我们的打击落空或者达不到预期目标。

第二是战斗力不强。要打黑，不但要有决心，还得有攻坚能力，这样，才能掌握犯罪线索和证据，从而将其打掉。因此，这就要求我们公安民警有较高的思想觉悟，较强的业务能力，说起来，也就是要有较高的素质。

第三就是服务作风问题了。服务作风不端，会损害公安机关的形象，引发人民群众的不满，这样，他们就不会支持我们，而没有群众的支持，打黑除恶也很难取得好效果。

所以，要整治队伍，必须解决这三方面的问题。

那么，怎么入手？

好办法有，上世纪的八十年代末九十年代初，公安机关搞过一次“三查一清”活动，当时我就在华安公安局，全局一次性就清除不合格民警二十多人，产生很大的震慑作用，也确实一定程度地起到了纯洁队伍、增强战斗力的作用。

可是，这种做法如果没有上级精神，显然不能采用，何况，今天和当时的社会情况、队伍情况有了很大不同。别看我是公安局长，要想把谁清出去，还真不是件容易事，根据我掌握的目前华安公安队伍状况，绝不是清除一个两个的问题，要是清除一批，我能办到吗？我能说了算吗？别说往外清人，就是提拔使用干部，还不知有多少人干预呢！

所以说，这不是一个切实可行的办法。

那么，还有什么办法？近些年，也搞过多次队伍整顿了，譬如前些年的“三项教育”等等，每次都是学习教育阶段、查摆问题阶段、整章建制阶段，心得笔记决心书一沓子一沓子的，可都是雷声大雨点稀，基本上没发挥什么作用，久而久之还把人整油了，每次再搞这类活动，民警们都是想：又是老一套。后来，学习笔记心得体会之类的东西也不写了，而是到网上去摘，改几个字，就成自己的了。这也不怪民警，学习笔记心得体会写得再好有啥用，还不就是个形式。

所以说，如今再搞这样的整顿，肯定没用，顶多也就是吓唬吓唬胆小的，对那些真正该整顿的东西，连汗毛都动不了一根。真的，任何时候，教育的作用都是相对的，绝不可估计过高，别说教育成年人，就是当爹娘的教育儿女，有几个效果显著的？要想效果好，必须从小时候开始，而且要保持始终。我们公安民警都是成年人了，在社会的大染缸里摸爬滚打了多少年，已经练得刀枪不入，什么样的教育能对他们有成效？

显然，我不能搞这样的整顿。我这个整顿要达到的目的是，让那些优秀的民警冒出来，把他们安排到重要岗位上，让那些素质差的、品质差的人，滚出华安公安局这支队伍。

要达到这样的目的，一般的整顿方法显然不行。

行之有效的办法有，好的制度使坏人变好，坏的制度使好人变坏。所以，我们要真正提高人的素质，让好人冒尖，让坏人下去，关键在于建立这样一种制度。

可是，这是个很复杂的问题，没有上级的精神，靠我一个公安局长，实在做不到这些。

既然不能靠制度，那就得靠人。靠谁？首先要靠领导，靠主要领导。主要领导如果是个好人，能人，相信他一定能发现好人和能人，从而把他们提拔上来。譬如我吧，我觉得我就是个正派的领导，全局也就六百来人，我要是下工夫考查一下，还是能分出个三六九等，是能够把好人能人任用上来的，把坏人、差人清除出去的。

可是，我不能这么干。别说我没有这么大的权力，就是有我也不会这么干。利益格局早已形成，坏人、差人已经占据了相对满意的位置，这些人或者是有相当背景，或者是下了大本钱上来的，我要整他们，他们肯定会结成死党跟我拼命，恐怕，还没等我达到目的，已经被他们整得遍体鳞伤、奄奄一息了，这种压力我也承受不了。问题还不仅仅是我不能承受压力，还在于，我就是真这么做，也不会成功。

所以，必须讲究策略，采取妥善的办法。

十全十美的办法是没有的，可是，找一个相对稳妥的、能减轻压力的、让我少得罪一点人的办法，还是能找到的。

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