这项法案的支持者们反对以上观点,他们认为该法案就是为了给那些失业的美国人腾出工作位置而设计的。事实证明,亚拉巴马人并不愿意接替那些遭到他们诋毁的外籍工人空出来的工作岗位。在拉美裔通常工作的部门,就业机会并未增长。据估计,亚拉巴马州会因此失去多达14万个就业机会。支持者们认为这个法案能为本州节省大量医疗保健和社会服务方面的开支,即便将此考虑在内,亚拉巴马州的总体损失估计也将达到110亿美元或该州年度gdp的6%,这还不包括3.39亿美元的州税和地方税收损失。
2011年11月,该法案生效后不久,梅赛德斯-奔驰公司的一名德国高管在公司位于塔斯卡卢萨城外的工厂出差时被捕入狱。当时他的护照忘在酒店里了,由于无法出示其护照,他被警方当成非法移民拘捕。没错,亚拉巴马州也有个国土安全部,事情发生后这个部门的负责人说:“听起来官员都在照章办事。”一个月后,本田汽车公司林肯工厂的一名日本经理被警察拦下,警方指控其违反法令,没有有效驾照(需要由亚拉巴马州或日本颁发的驾照,仅仅有他的护照对其国际驾照的证明是远远不够的)。
外国公司在当地雇用的员工占亚拉巴马州人口的5%。西班牙巴金斯银行(bbva)的控制人已取消了此前拟在伯明翰投资8000万美元建设银行大厦的计划。中国的金龙精密钢管集团正在重新考虑在托马斯威尔投资1亿美元建工厂的计划。移民支持者正敦促韩国汽车制造商采取反对该法案的立场,后者投资14亿美元在亚拉巴马州蒙哥马利市建设工厂,这笔投资占到该州gdp的2%。
这一法案对经济造成的灾难性影响,令制定法案的亚拉巴马州议员看起来愚蠢至极。排外主义搭上社会和人道主义成本为自己辩护。对于这一法案是否符合宪法的观点,在联邦法院受到挑战。一名法官解释说,立法辩论的焦点在于该法案将导致“对西班牙后裔含有贬义评论”。白宫反对这一法案,声称联邦政府保留管辖移民的权力。
不管用什么方式,联邦政府的问题已经解决了。该法案的出台,令该州的经济和政治两败俱伤,这反而衬托了那些起草法案的亚拉巴马州议员是多么的愚蠢。最终,他们又不得不重新审视该法案。每个人都在猜测,骰子最终会落在哪里。
移民战争继续以不同的方式在不同的州上演。
在制定移民法前,美国最伟大的繁荣已经到来。移民法案诞生于20世纪20年代,出于自身的恐惧和无知,在三k党的唆使下,那时的人们对所有移民(意大利人、天主教徒、犹太人以及任何其他外地人)都带有偏见。在此之前,我们的边界是开放的。全世界到处都有边界,但马可·波罗没有护照,哥伦布也没有。如果我们的祖先需要申请才能来美国的话,那么美国永远不会有今日的成就。如果拉法耶特侯爵(marquisdelafayette)sup/sup或者托马斯·潘恩(thomaspaine)sup/sup曾被要求必须要有签证才能来美国的话,我们可能就不会有一个独立的美国。一些让美国变得杰出的著名实业家,包括安德鲁·卡内基sup/sup和约翰·雅各布·阿斯特sup/sup都是移民。
历史上那些对世界开放的国家都是最繁荣的。14世纪末,如果人们想打包搬家到撒马尔罕,那肯定是他们要做的事。这是个坐落于中国和地中海之间丝绸之路上的卓越城市,经济富有和疯狂繁荣的文化在这个要塞之地汇聚。这就是铁木儿蒙古帝国sup/sup的首都撒马尔罕,一个伟大的国际大杂烩,一个语言和宗教的熔炉。400年前,首个千禧年交汇时节,世界上人口最多的城市是伊斯兰哈里发的首府,繁荣了数百年的西班牙安达卢西亚的科尔多瓦。种族、文化和宗教的不同,令这个城市成为支撑全球最大图书馆之一的智力中心,并在科学、哲学、地理、历史和艺术等方面获得显著提升。
来自世界各地各行业的精英汇聚于此,让这个城市变得更为卓越。这就是对外开放发生的事情。邓小平说过,打开窗户会有一些苍蝇飞进来,但同时也会迎来新鲜空气和阳光。
当我和佩姬环球旅游抵达澳大利亚悉尼时,有一次和一位公司高管共进晚餐,他对移民颇有怨言。我发现他有点自命不凡,因为这位商人和他妻子都是移民出身。他们是新西兰移民。当我提醒他这一事实时,他能想到的最好的反应是:“我们与众不同,这是有区别的。”你总是会遇见有些人带着这种想法:我已经进来了,把门关上吧。我在加州的一次巡回演讲中遇见一个美国商人,他刚成年时跟随家人从欧洲移居美国,我从他那里看到同样的反应。“我的家庭与众不同。”他说。有趣的是,最激烈的反移民情绪反而来自移民自己。
要我说,所有国家的边界都应该开放。它将形成更为自然的优胜劣汰,让每个国家变得更有活力。新鲜血液、新资金、新想法,这些总会惠及社会和经济。它们也让我们更有创意。纵观历史,那些雄心勃勃、聪明、精力充沛、最渴望移民的人才是你想雇用的人。这在今天和铁木儿时代并无不同。
我记不得是在哪里看到过一则报道,其大意是说,有个古巴人把自己绑在一个桶里出海,沿着佛罗里达海峡航行,一路穿越美国。结果,当他抵达海岸时,警察早已恭候多时,就等着将他驱逐出境,遣返回国。如果我那会儿在岸边,我肯定当场就雇了他。相比逮捕他而言,我更愿意给他一份工作。他就是那种我特想让他为我工作的人,他们非常聪明,有足够的勇气和动力去那样做,足以找到如何生存的办法。你一定希望自己的公司有那样的人,你想要这样的人生活在美国。他们就是那些来到一个新的国家创建公司、创造财富的人。
1990年,当我开着摩托车周游世界,抵达西伯利亚海参崴以东大约50英里的港口城市纳霍德卡时,一个港口官员问我是怎么被允许来旅行的。他不是指我能来俄罗斯旅行,而是对我怎么能从美国出来到这里旅行充满了疑问。“你能随时想走就走,想回就回么?”他很想知道。在他生活的社会主义国家,他被告知,全世界的人都不准离开自己的国家,如果他们离开了,就不会允许他们回去了。当我对此表示肯定时,他似乎并不吃惊。可能他已经从停靠在纳霍德卡的游船上的那些外国水手那里得到了类似的答案,但他的问题证明了我的观点。移民和游客为人们提供了接触外面世界的机会,人们最终都会从中受益。
子曰:“有朋自远方来,不亦乐乎?”
这都是2500年前的事了。今天,有朋自远方来不仅不亦乐乎,而且对于正加速老龄化的国家完全是有必要的。就这一点来说,新加坡并不孤单。欧洲的老龄化也在加速,我们甚至可以看到一个年逾花甲的美国。在许多发达国家,这是个很棘手的问题,这些国家知道必须要对此进行调整。退休人员不建工厂,也不创业,更不雇人。他们不是产生资本的社会成员,我们也没指望他们。社会服务是让那些有点名头、上了年纪的人享受;他们不是资本的生产者,而是消费者。资本是那些工作的年轻人创造的。
在发达国家,经济繁荣往往伴随着出生率的下降。有钱人不需要年老时还要靠孩子们来照顾自己,安度晚年。在现代工业社会中,人们并不想要孩子们在田头干活。养孩子要花很多钱。为什么要把去巴哈马群岛玩的钱花在送第二个或者第三个孩子去曼哈顿的私立学校上呢?今天,即便缺乏大量的养老储备,人们也可以依靠社会保障体系,这在一个世纪之前并不存在。
如果放弃移民政策,则只有一个办法可以解决一个国家需要年轻人的困境,那就是让人多生孩子。我想还有一个办法:在乔纳森·斯威夫特《一个谦卑的建议》sup/sup一书中有关人口再利用的建议是,你可以把老年人当成食物卖了。但没人提议b计划。日本就是实验的例子。日本是全球出生率最低的国家之一,也是人口平均寿命最高的国家之一。在日本,宠物比孩子还多。这个国家现在除了家里的老年人,其他什么都没有,很多老年人老无所依。日本政府预计,在未来50年里,四成人口的年龄将达65岁或者更为年长。导致这一困境更难解决的是日本臭名昭著的偏执狭隘。日本是地球上比较排外的国家之一。2005年美国媒体曾报道,那里的种族主义“根深蒂固”。相比实施b计划而言,这个国家并不十分渴望引进移民。
对人口自由流动的任何评判,必然会引发大家对自由本身的思考。在世界不断发展转变之时,人们过去一直或者理所当然地认为:在美国,相比起自由,没有什么东西在历史变迁中会显得更加重要。
新加坡中央公积金的强制性储蓄计划是由雇主和雇员按照法定比例共同缴纳。政府规定,55岁以下雇员的公积金上缴率是雇员工资的36%,雇主和雇员比例为16%与20%。上缴的公积金按比例分别存入普通账户、医疗账户和特别账户。其中普通账户可在退休后启用,特别账户平时不能动用,以便作年老及应急之用。对于自愿多缴的部分,如果在62岁以后支取,将享受50%的税收优惠。——译者注
吉尔贝尔·杜·莫提耶,拉法耶特侯爵又译为拉法叶,法国将军、政治家。1775年美国独立战争开始,拉法耶特认为“美国的独立,将是全世界热爱自由人士的福祉”。1777年拉法耶特自备战舰,募集人员,参加美国独立战争,同美洲殖民地人民共同抗击英军。1779年离开美国,回到法国。一年后,拉法耶特说服法国王室让其带领6000名法军前往美国参战。1780年任华盛顿前卫部队司令。5个月后,英军总司令投降。美国成为一个独立的国家。——译者注
托马斯·潘恩,英裔美国思想家、作家和政治活动家、理论家、革命家、激进民主主义者。美利坚合众国的国家名称就出自潘恩之手,他被视为美国开国元勋之一。1776年美国独立风潮开始,他支持美国独立,反对英国的殖民专政,撰写了著名小册子《常识》。1776年年底,独立战争陷入低潮时,他写了小册子《危机》。他积极主张废除奴隶制,写过《在美洲的非洲奴隶》一文,和本杰明·富兰克林一起废除了宾夕法尼亚州的奴隶制。——译者注
安德鲁·卡内基,20世纪初的钢铁大王、慈善家,创办了卡内基大学。生于英格兰,12岁随家人移居美国宾夕法尼亚州。28岁时,卡内基用全部资产设立开斯通桥梁工程公司,成为美国的钢铁业大王。1901年,卡内基以2.5亿美元卖掉了卡内基钢铁公司,当时他的公司生产的钢铁已占全美钢铁销售总量的25%。在事业高峰期,卡内基是世界第二富豪,仅次于同时代的洛克菲勒。——译者注
德裔美国商人、投资者、美国首批百万富翁之一,也是美国首个托拉斯的创始人。生于德国,16岁移居英国伦敦,美国独立战争后,他移居美国,建立了一个横跨大湖区、加拿大的毛皮贸易帝国,后来扩张到美国西岸。——译者注
帖木儿,突厥语和蒙古语变体意为“铁”,铁木儿帝国是帖木儿于1370年开创的大国,首都为撒马尔罕,后迁都赫拉特。鼎盛时期其疆域囊括今天的格鲁吉亚一直到印度的西亚、中亚和南亚,1507年被突厥的乌兹别克部落打败。铁木儿帝国建立过程中,当时所有强大的帝国无一能挫其锋芒,30多年的征战,建都撒马尔罕,其领土从德里到大马士革,从咸海到波斯湾。——译者注
乔纳森·斯威夫特是英国18世纪著名政治家、讽刺小说家。其语言机智幽默,具有强烈的讽刺性。《一个谦卑的建议》建议用婴儿做成最鲜美、最滋补、最有益的佳肴,语言辛辣。——译者注