软柿子崇钦差竟然不问政府，仗着自己全权代理的招牌，当场就签订了条约。将报告送到了总理衙门，大臣们把报告详细看完以后，都觉得不应该就这么答应，于是就有人写了份报告，汇报给了两位太后。大家都主张跟俄罗斯开战，最厉害的是请求杀了崇厚。

两宫太后看了以后，大为感动，就命令有关部门，驳斥了原来的条约，让人把崇厚抓起来审问处理，又把左宗棠找去，询问是打是和。左宗棠慷慨激昂，写了一份报告。这份报告写得很长，咱们只节选一部分，给大家看看：

我观察俄罗斯想占领伊犁用来当成他们国家另设的办事处。不仅可以扩大领土，而且可以用来养兵，似乎他们早就布置好了。我们要回自己的土地，他们就趁机跟我们伸手要钱，不仅对他们没坏处，反而对他们有好处了。等到我们把伊犁收回来，到时就只剩下一片荒郊，向北一二百里，都是俄国的领土，就这么孤零零地相隔万里，咱们怎么来防御？

况且，根据这次崇厚所议的第七款，接收伊犁后，霍尔果斯河和伊犁山南的帖克斯河全部归俄国。先不说这两个地方在哪儿，因为地图上没有，需要详细考证，但就方向而言，是把伊犁西南部的土地划给俄国。

从此伊犁可以说是被俄国四面包围，官军就算接收，也陷入了他们的包围圈，恐怕一天也守不住！虽然得到了，但也肯定会失去。军事力量不强的时候，估计就只有划地求和的份儿！

况且现在还没有开战，就想放弃这么大片土地，敌人贪得无厌，就跟喂骨头给狗一样，骨头嚼光了，它还仍然啃个不停。现在已经提心吊胆，那么以后的日子该怎么过？这是最让人叹息痛恨的地方！

金顺、锡纶打算缓一缓再收回伊犁，而把周围的喀什噶尔、乌什、精河、塔尔巴哈台四城提供充足的兵力，保证军饷的来源，大量开垦土地，坚固自己的堡垒，先充实边防，这也不是没有道理，但伊犁还没有定下来，再次想新疆的事，非要把全盘考虑进去才行。

现在伊犁边界线如果没有定下来，那么缓一缓再收回来，也还可以。喀什噶尔、乌什已经规划好了，不用再讨论，塔尔巴哈台、精河应该尽快布置。应该由金顺、锡纶自己汇报工作，自己请求命令，所有崇厚签订的十八条条约里赔偿钱的事，已经有了明确的指令。

第八款所称的塔城的边界线，打算修改一下，就照同治三年时的边界线，具体情况要等崇厚报告以后再商量。

第十款说在旧条约喀什噶尔、库伦设领事官基础上，再在嘉峪关、乌里雅苏台、科布多、哈密、吐鲁番、乌鲁木齐、古城等七处增设领事馆。十四款有俄国商人运送俄国货物，走张家口、嘉峪关，赴天津、汉口，过通州、西安、汉中，运送土货回国，都被总理衙门按照命令反驳了。

第二款中国答应赦免居民，也已经办妥了。第三款说，要把伊犁人民全部迁居到俄国，加入俄国国籍，照这样来看，是想威胁伊犁人民归顺俄国，而只是把一座空城留给我们，这个不能答应。第四款说，俄国人在伊犁仍然可以管理以前的产业，虽然伊犁交还了，但中外商民杂居，没有界限可分，这是包藏祸心，打算以后再次把伊犁占去。

至于多开设商业贸易区，不仅弄得我国商人没有生存之地，而且会被俄国人逐渐蚕食。总理衙门之前的报告，筹虑深远，也很细致周到。俄国占领伊犁，在咸丰十年和同治三年划定边界线之后，以前依附我国，和我国人民杂居的部落，因为被他们威逼利诱，俄国官员早就当成是他们的领地了，所以任意欺凌。

俄国霸占了浩罕三部，安集延还没有被吞并，他们的首领阿古柏因为害怕俄国的逼迫，所以才攻陷我们的南疆，等到我们收复了南疆，阿古柏死了，他的逆子窜到了俄国。俄国就认为安集延是他们的领地，所以想以安集延为根据地进而侵占回疆。现在他们冒称喀什噶尔有俄国居民，就是原来跟随帕夏而来的安集延部落。

俄国说喀什葛尔有他们的居民，就和交还伊犁一样，这是预留后手，打算以后把这些土地吞并掉。同样的居心，看他们交还伊犁，却仍然索要南境、西境归属俄国，就知道他们的奸计又哪里只是在这数百里土地而已？边界线是不能这么随便答应的！

俄国商人当然只是想进行贸易，但俄国的官员却是赤裸裸地想得到我们的土地！就商业而言，他们以前只是想在嘉峪关附近进行贸易，这次却想到关内来，难道他们不知道路途遥远，来回奔波劳苦，而且没有什么利益可图吗？他们是想打着通商的旗号，深入内地，胡作非为，让我们从此制服不了他们！

所以在嘉峪关设领事，还可以答应，至于喀什噶尔通商，同治三年虽然约定可以尝试一下，但从来没有施行过，现在边界线还没有定下来，这事就暂且放一放。而乌里雅苏台、科布多、哈密、吐鲁番、乌鲁木齐、古城等地，要广设领事，打算借着商业侵吞土地，把中国的土地变成俄国的，这一定不能答应！此外，俄国人包庇白彦虎这件事，不知道崇厚有没有跟他们谈过，我这里不能胡乱猜测，下次他作汇报的时候，请下令问一下。

我想俄国人自从占踞伊犁以来，一直包藏祸心，由来已久。以前看到官军势力弱小，就想把荣全骗到伊犁，然后把他抓起来当人质；后来看到官军势力挺强，不能长期占领，就找各种理由拖延。

这次崇厚全权出使，俄国大臣布策先是用些漂亮的话诱骗他，接着又用乌七八糟的话迷惑他，紧接着就是恐吓，他们就是想通过这种办法，不用打仗就可以封住中国主战派的口。又想到中国最近不想打仗，还不愿意跟他们决裂，而崇厚全权代理出使，便宜行事，不会发生什么不统一的意见。我今天所报告的这些，恐怕俄国人没有料到。

现在国家战乱纷繁，内忧外困，但我不能眼看国家危难而不管。就目前的形势，应该先跟他们谈判，如果谈判不成，那就只有开战了。我虽然上了年纪，但还不能任他们胡作非为，欺人太甚！

两宫太后批准了他的建议，特派世袭毅勇侯、出使英法大臣、大理寺少卿曾纪泽，与俄国交涉更改条约，并下命令整顿江海边防，令北洋大臣李鸿章筹备战舰，将山西巡抚曾国荃调守辽东，派刘锦棠帮办西域军务，提拔吴大澂为三品官，让他赶赴吉林帮助一块儿防御，又命令彭玉麟操练长江水师，起用刘铭传、鲍超一批良将，内外忙个不停。

俄国也派军舰来中国，游弋在海上，险些就要开战，幸亏曾纪泽足智多谋，能言善辩，跟俄国外部大臣布策反复辩论，说得布策无言以答，只是坚持原来的条约，不肯更改。正赶上俄国沙皇被刺杀，新沙皇刚刚上台，命令布策和平处理，布策这才不敢坚持原来的条件。两边反复辩论，足足谈了好几个月，这才谈好，把原来的十八条改成了七条：

一、归还伊犁南境。

二、喀什噶尔界务不据崇厚所定之界。

三、塔尔巴哈台界务照原约修改。

四、嘉峪关通商照《天津条约》办理，西安、汉中及汉口字样，均删去。

五、废松花江行船至伯都讷专条。

六、仅许于吐鲁番增一领事，其余缓议。

七、俄商至新疆贸易，改均不纳税为暂不纳税。此外添续卢布四百万圆。

签约的时候，已经是光绪七年，虽然新疆西北的边境不能全部归还，然而把崇厚原来签订的条约改了一半，已经算是不错了。国难当头的时候，出卖祖国领土的人最让人痛恨！沿江沿海，也都一律解严，改新疆为行省。大臣们依旧逍遥快活，醉生梦死。没想到宫里却传出一个不好的消息，说是慈安太后突然去世了。

这消息一传开，大臣们都很惊愕。究竟慈安太后怎么去世的，咱们下章再讲。