1
陈官街办事处主任哈小全，在一个周二的早上，刚刚踏进自己的办公室，手机铃声便突然响起来，是一个似曾相识的座机号码。
“喂，哈主任吗？我是区委办公室小李，今天上午九点，区委魏书记找您谈话，非常紧急，请您务必推掉一切安排。”
哈小全不禁看了一下墙上的电子挂钟，已经八点半了，真够紧急的，还有半个小时。上级会见下级，从来不用预约，而且说见就得见，不得请假，无论你有多么重要的安排，都必须推掉。而下级见上级，必须要预约，预约了也未必能见得着，终于要见了，领导临时有事，给你推掉了也是常有的事。这是众所周知的官场规则。
“魏书记说有什么重要事情吗？”
“不太清楚。”
“好吧，我刚进办公室，现在马上就去。”
书记大人紧急召见，他不敢怠慢，不敢迟到，他立刻转身出了自己的办公室，根本来不及和办公室主任打招呼，他匆忙下楼，驾驶广本小轿车急速奔区委了。
陈官街地处西街区的东南地域，距区委大院有十多公里，在半小时内赶到，时间确实非常紧张。哈小全心急如焚，他不断地加大油门。当然，哈小全更想尽早知道，区委副书记为何紧急召见自己？
区委、区政府刚刚换届，原来的组织部魏部长现在升任了区委副书记，继续分管组织工作。魏书记紧急召见，难道要对我现在的工作有所调整？他在心里不停地敲着小鼓。此时，正是六月天气，尽管车里开着空调，但他的头上还是不断地冒着热汗。
一年前的夏天，也是魏部长召见哈小全谈话，那时候，他在局机关任副局长，一把手王大正退居二线，吴双接替王大正升任党组书记、局长，哈小全则升任陈官街办事处主任。
陈官街在西街区地处偏僻的东南地区，环境脏乱差，而且办事处穷得叮当响。哈小全硬着头皮上任，他励精图治，没黑没白地工作，与一班人共同努力，把一个环境脏乱差的街道整治一新。他一边治理环境，一边抓住农贸市场退路进厅的契机。他亲自跑项目，跑用地，跑贷款，一年的时间先后建立起了两座大型封闭农贸市场。现在的陈官街已经跻身于全区先进行列，环境优美，而且由穷得叮当响变成了富得流油，如今有了一千万的积蓄。方方面面的工作，都在市区名列前茅，各种名誉称号，应有尽有。
哈小全心中嘀咕着，自己刚刚过上好日子，区领导就紧急召见，难道说只让我打江山，不让我坐江山吗？但愿不是为此召见我。那么究竟为了什么呢？这几年，自己辛辛苦苦工作，与街道党委书记和班子其他成员密切配合，领导班子非常团结，心往一处想，劲往一处使。过年过节的时候，他和党委书记两个人分别拜访各位上级领导，该送上的孝敬一分都不少。区领导们特殊安排到陈官街的各种关系人员，领导班子一直善待他们，甚至，魏书记个别打招呼需要提拔的人员都提拔了。还有就是，自己没有贪污腐败，没有乱搞女人，没有包二奶，也就是说，在生活作风方面也没有腐化堕落。哈小全一边急速行驶，一边飞快地转着脑筋，真是让他想破头皮也理不出个头绪。
他妈的，不想了，集中精神开车，是福不是祸，是祸躲不过。
哈小全满头大汗地出现在魏书记的办公室中，时间刚好是九点钟。魏书记微笑着从沙发上起身相迎。魏书记四十三岁，比哈小全小四岁，一米八的身高，要比哈小全高出半头，真是人中龙凤，一张“国”字形脸，浓眉大眼，偏分的头发黑亮黑亮的，没有一根白头发，不像哈小全本已花白的头发，不得不经常染上一染，所以他的黑发是虚假的。
哈小全握着魏书记软绵绵的大手，微笑着说道：“书记大人紧急召见，我不敢怠慢，连跑带颠地就赶来了。准时向您报到。”
“老兄，真是对不起了，昨天，区委常委开会，一直开到晚上一点多，决定今天上午找你们几位谈话，所以只能是一早通知了，让你老兄措手不及了。哈哈！来，抽支烟。”魏书记递给哈小全一支“软中华”。“请坐。”
哈小全点上中华烟，欠身坐在沙发上。
魏书记拿了一支一次性纸杯，从抽屉里拿出茶叶盒子。“这可是一等毛峰，你尝尝吧。”魏书记一边说着，一边到饮水机前，给哈小全沏茶。
“我自己来吧。”哈小全从魏书记的手中诚惶诚恐地接过纸杯，“真是清香四溢，好茶。”
魏书记坐在另一个沙发上。
“今天上午，我要与四位同志谈话，时间紧迫，所以咱们长话短说。区劳动和社会保障局党组书记、局长童恩周年满五十七岁了，按照区里的有关规定，应当退居二线。经过区委常委会研究，决定调你到区劳动和社会保障局接替童恩周，任局党组书记、局长。区委常委会对你这一年在陈官街办事处的工作给予了充分肯定，你上任以来，和班子其他成员一道努力工作，以经济建设为中心，在狠抓环境治理的同时，先后建立了两座大型封闭农贸市场，其他各方面工作也不断上水平，取得了物质和精神文明双丰收，把一个落后街变成了一个先进街，在市区有了位置。这一切有目共睹，你们领导班子团结，作风过硬，为群众办实事，群众口碑很好，考核成绩优秀。因此，区委常委的一致意见是，要把这样优秀的同志，放到更重要的岗位上去，要继续压担子，这是党组织对你过去工作的肯定，也是对你的信任。”
哈小全抑制着自己激动的心情，他知道，由街道行政一把手调任这样的一个大局机关任党政一把手，是实质上的一种升迁。他一边专注地听着，一边在笔记本上认真地记录着。
魏书记又递给哈小全一支烟，自己也叼上一支，哈小全急忙打着打火机给魏书记点燃了。
魏书记继续说道：“童恩周同志，在这个位置上工作了十多年，无论是抓班子，带队伍，还是开展各方面工作，都做出了很大贡献，打下了良好的基础。但是由于他即将退居二线，所以最后这几年，老爷子有些满足现状，各方面工作只是维持，只要过得去，不出问题就行，因此，业绩不太突出，也积累了不少矛盾和问题。两位副局长都是他一手提拔起来的，一位是李高阳，一位是一名老红军的孙女王莺，属于老革命后代。这两名同志表现都不错，有能力，有水平，特别是王莺同志，作风正派。童恩周多次找我，找组织部其他同志，为副局长李高阳说好话，他倾向由李高阳接他的班。他认为李高阳懂业务，且有驾驭局面的能力，由内行直接当领导，可以省却熟悉工作的过程。区委一班人则不这样认为，我们要选作风过硬的人，外行并不可怕，外行是暂时的，外行可以变内行嘛，而且外行没有框框，没有先入为主的意识，可以冷眼发现问题，从而选准工作突破口，大刀阔斧地开展工作。这里就有一个问题，李高阳和你年龄相仿，受童老爷子影响，他可能一直认为，一把手的位置本来是属于他的，所以，你一旦走马上任，他的心里肯定不舒服，可能在你们今后的合作中，他要给你出难题。我提前给你下个毛毛雨，你要有思想准备。作为一名党的领导干部，最起码的素质，首先要做到善于团结和自己意见不一致的人一道努力工作，努力变消极为积极，最终调动起他们的积极性。当然，最主要的是，我们要充分依靠群众开展工作，群众是真正的英雄嘛……”
魏书记谈了将近一个小时，最后，他说道：“你的继任就是你的副手王德功同志，给你三天的时间，向王德功同志交接工作，然后，你去劳动局上任，由组织部郑部长陪同。”
2
哈小全从魏书记的办公室出来，驾车返回陈官街办事处。已经是上午十点多钟了，马路上的车辆又开始多起来，将到路口时，车辆就排起了长龙，哈小全此刻并不着急，他打开车窗，悠然地点燃了一支“玉溪”香烟。他想，这几年确实没有白干，这次虽然是平级调动，但是无异于升迁啊，劳动和社会保障局是全区为数不多的几个实权单位之一，着实比街道办事处高出了一个层次，往往是有德者有能者居之，而且有些现任的区领导就是从劳动局一把手位置升上来的。哈小全一时间感觉未来的人生道路是这样的宽广，前途是这样的光明美好，这让他兴奋不已。他不禁哼起了歌曲《两只蝴蝶》：亲爱的，你慢慢飞，小心前面带刺的玫瑰……
前面的车龙开始蠕动起来，哈小全踩离合器挂挡，待行驶到路口时，红灯又亮了，他只好停下车，拉上手刹。
哈小全的思绪继续飞转着，魏书记肯定要跟我冠冕堂皇一番，可我哈小全深知官场三味，如果我们不是旧交，这些年，我们并不走动来往，我再有业绩你们也不会这样重用我。说了半天，他李高阳走关系只能走到童恩周这里，所以童恩周才极力保举他，但是童恩周还没有那么大的道行，能够左右组织部门的决定，当然，他更不能左右常委大人们的意志。李高阳觊觎多年的一把手位置，就这样坐在了他人的屁股下，他肯定要暗自憋气。这个人本来就不简单，当年马永刚马失前蹄，就与李高阳在背后捅刀子有关系啊，他这个人肯定不好摆平。如果班子里有这样一个人，心里经常跟你憋着劲，自然在行动上就不会好好地配合；如果他在背后再搞鬼，那可真是后患无穷啊。
其实，当时哈小全已经话到嘴边，真想向魏书记提出，为什么不把李高阳调走啊？让他到别处任职，省得给我捣乱，打横炮。可是，没待哈小全张口说话，魏书记先封了他的嘴，作为一名党的领导干部，最起码的素质，首先要做到善于团结和自己意见不一致的人一道努力工作，努力变消极为积极，最终调动起他们的积极性。既然魏书记都说到这份儿上了，哈小全只好三缄其口了。可是说起来容易，做起来谈何容易！一个成心和你捣乱的人，你如何团结他，如何变消极为积极？
哈小全想到这里，不禁有些忧心忡忡。自己真是个操心受累的命，本来刚刚打下了大好江山，盼着享几天清福，过几天轻松日子，可是没想到，领导们就是不让你轻松，劳动局的一把手是那么好当的吗？童恩周在任上待了十多年，正像自己的老局长张喜功当年的情形一样，他自己逐渐懈怠了，干部们也懈怠了，队伍肯定是松松垮垮，矛盾和问题积累了一大堆。
哈小全不禁叹了一口气，唉，难啊！一时间，他觉得头顶上飘来的都是愁云惨雾，前面的路都是泥泞，或者荆棘遍地，肯定是举步维艰。
绿灯！失落的情绪让哈小全的动作十分缓慢，后面的车辆不耐烦地鸣起了长笛。
哈小全不禁咒骂了一句，妈的，着什么急，等着投胎啊！他一踩油门，广本小轿车迅速地穿过了十字路口。
3
童恩周留下的办公室十分宽大，是个里套间，里间屋有十五平方米，放了一张席梦思单人床，还有红胡桃大衣柜，墙上挂着一个长城牌三十一英寸液晶电视，听说童老爷子平日中午要打开电视看一看午间新闻，看完午间新闻就午休。外间屋有二十平方米，一张宽大的红胡桃老板桌，一张黑色高靠背转椅，一个红胡桃大书架，一圈黑色真皮沙发。整个格调是古香古色，只有老板桌上放着一台液晶显示屏台式电脑，尚有一点现代化的意味。
哈小全坐在高靠背转椅上，点上一支苏烟，烟雾在他的头上袅袅升腾着。他的大脑不停地思索着，今后怎么办？从哪里寻找工作突破口？
他像很多新上任的领导一样，上任后，并不急于抓工作，不急于表态，而是多听多看，多方面了解情况。他深知，绝不能像毛泽东批评得那样，下车伊始，咿里哇啦，那样实在是不高明，那是主观主义、官僚主义。他上任一个多月以来，一方面让全局工作按照过去的规矩正常运转，大家该干什么，还干什么，区里布置什么工作，该传达传达，该贯彻贯彻。一方面，他分别听取李高阳、王莺两位副局长以及各位科所长的工作汇报，并找了一些干部谈话，细致入微地了解方方面面的情况，并认真听取他们对今后工作的建议。应该说，他对劳动局的过去和现状有了一定了解，也知道了大家对今后的一些想法。他还到局属培训学校、就业中心等地方视察。
大家当然都认识了新来的一把手，而他对科长和干部们也慢慢地能叫上一些人的名字了。
应该说，他对两位副局长的印象最深刻。
王莺刚刚四十岁，人长得很白净，微胖，眼睛不大，说话慢条斯理，一看便知是个正派善良的女子。她翻开自己的工作手册，显然是提前做了一定的准备，从这一点说明，这既是她对新上任一把手的尊重，也是她一贯认真的工作作风。她对自己分管的工作如数家珍，不紧不慢地款款道来，从她的话语中，便知她是一位事业型的女子，而且工作勤勤恳恳、兢兢业业。哈小全知道，把工作交给这样的人，你尽可以一百个放心。
李高阳四十六岁，比哈小全小一岁，中等身材，一张四方大脸，戴着一副金丝眼镜，镜片后面是一双眯缝眼，薄嘴唇，足有三尺的腰围，一副养尊处优的气派。他和哈小全是老相识，说话打着哈哈，他仰坐在沙发上，绝没有一般下属的恭敬之态。他掏出一盒软包玉溪香烟，扔给哈小全一支，自己兀自点燃，喷云吐雾起来。哈小全知道，李高阳是劳动局的笔杆子，而且口才很好，虽然他没有拿本子，看似没有做什么准备，但说起自己的分管工作侃侃而谈。显然他是想在哈小全面前展示自己的才能，虽然我没有坐上你这一把手的位置，但是必须让你哈小全知道我的实力，一点儿不比你差，只是没有你的运气好罢了。
哈小全立刻感到，李高阳并不是一个好驾驭的人。李高阳熟络地打着哈哈，适时来点幽默，说些笑话。而哈小全只是微笑，他坐在自己办公桌后面的高背转椅上，故意与李高阳拉开一定的距离，始终保持着稳健、威严的气势，有时则比较严肃地询问一些问题。李高阳后来或许被哈小全的威严气势所迫，不得不收敛起他的随便，自觉不自觉地从沙发上欠起身来，渐渐端正起态度，很认真地回答着哈小全的问题。哈小全看自己的威严确实压住了李高阳，便慢慢放下先前的气势，说了一些李高阳心坎儿上的话：
“高阳老弟，我们是老相识了，现在凑到一起工作，真是缘分啊。”
说着，哈小全扔给李高阳一支苏烟。
“我是外行，今后开展工作还要依靠你和王莺副局长这些内行人，你们的基本素质、工作水平和事业心，我都看在眼里，喜在心上。今后我不用发愁了，有这么好的班子成员，说实在的，劳动局的干部们要比街道的同志们整体素质高，有这么好的条件和基础，只要咱班子成员团结一心，依靠全体干部，就一定会把工作搞上去，在童局长和你们共同打下的良好基础之上，再上一个新台阶。我想，我们工作出了成绩，领导们都会看得见，一个单位在领导那里有位置，就一定能出干部，将来，你和王莺同志，都有希望到其他单位担任一把手！哈哈，我绝不是信口开河啊。”
哈小全主动打起了哈哈。
李高阳一张四方大脸上，也有了笑意，镜片后面的一双眯缝眼眯成了一条缝。一张口说话，一双眯缝眼又突然放起了光芒。“哈局，您放心，我一定做好分管工作，当好您的参谋助手，您一把手指哪我打哪，决无二话。”
哈小全心想，李高阳这样的人，表面说话办事，绝对给人面子，让你过得去，但他心中究竟有何感想，言行是否一致？还要打上一个大大的问号！路遥知马力，日久见人心啊！
4
哈小全参加了全市劳动和社会保障会议。
在市局局长的工作报告中，不断提到中心区的工作经验，哈小全在会下与中心区的局长约定，会后，他要到中心区取经。中心区的局长谦虚了一番，欢迎西街区的新局长光临指导，到时候，我请你喝酒。
从中心区取经归来，哈小全感觉豁然开朗、茅塞顿开。先不说学中心区的什么工作经验，就是先看看他们的办公条件，就没法和人家相比。一座八层高的大楼，楼下是服务大厅，所有的窗口科室，一律在服务大厅办公。培训学校、再就业中心都在同一座大楼中。而我们的办公楼只有三层，日常办公，来办事的人经常挤满了楼道，楼里楼外到处都是人，这样的办公条件已经不适应现代化办公的需求，亟待改善。
可是人家中心区是商业密集区，税收和财政实力雄厚，区里能拿出一大笔资金建筑这样的现代化办公楼，而西街区仍然是吃饭财政，人员工资比中心区差了一大截，各单位基本上是差额拨款，西街区政府不会拿出多余的钱来给你盖楼，而劳动局本身更是捉襟见肘。
但是改善现有的办公条件是提升整个工作层次的先决条件和基础，应该说，这是一个重要的工作突破口，哈小全硬着头皮，分别找了分管区长和一把区长，详细谈了自己的想法。咱区里拿不出钱来给我们盖楼，能不能拆兑一下，把别人换下来的楼房给我们使用，只要是比现有的办公楼宽敞就行，最主要的是，要有一个服务大厅。
两位区长对哈小全的想法表示理解支持，他们答应给哈小全想想办法。让他回去听信。
5
近半个月来，来劳动局上访的人员越来越多。
直接找一把手哈小全反映问题的几乎每天都有。哈小全根据上访人员反映的问题，让办公室主任当即通知分管局长和相关科所长，来哈小全的办公室，对上访人员反映的问题给予及时答复，或当场解决。如果不能当场解决的，他都责成相关科室在一定期限内解决。他每次都让办公室主任记录在案，到时候，他要听承办结果。
副局长王莺每次都准时到场，和相关科所长们，一道及时解决上访人员的问题。独有李高阳，经常是抓不着，给他打手机，不是去企业搞服务，就是和科长们一块去执法检查。哈小全知道，李高阳是在故意躲避，想让新上任的一把局长自己作难。哈小全心中很是不快。
这天上午十点钟，哈小全正在自己的办公室中埋头阅读文件，忽听外面有敲门声。
“请进！”
一位五十多岁的男人，气呼呼地开门进来，花白头发，左眼眉角处有一块新鲜的伤痕。“您是哈局长吗？”
“我就是！”哈小全急忙站起来，他知道又是一位上访者，而且是带着不小的怨气来的。“您有什么事？请坐。”
上访者一屁股坐在沙发上，呼呼地直喘粗气。
“有什么话，您慢慢说，千万不要生气。”哈小全拿一次性纸杯接了一杯纯净水，放在上访者面前，“来，您先喝杯水。”
“局长，您说，我能不生气吗？你们医疗工伤保险科太气人了，我在单位挨了打，您看看，我的左眼，到现在还有水肿呢，他们说我不算工伤？为什么不算工伤？”
哈小全坐在上访者一旁的沙发上，他打开工作手册，拿着碳素笔。“您是哪个单位的？”
“我们单位是三力食品工业设备公司，我是公司的门卫保安，我叫张荣光。今年六月九日，我因为没有及时关大门，挨了公司处罚，扣了一百元奖金。打这天起，我就长记性了，对开关大门特别经心，只要是有人或者车辆出入，完了，我立马关大门，我真怕再扣奖金啊。第二天，也就是六月十日上午十点半，我去楼里给办公室送报纸，回来的时候，看见公司送货的汽车回来了，在大门外面一直摁喇叭。我急忙去传达室摁开关，等大门开了，汽车司机周明从大门外面冲进来，冲着我破口大骂，操你妈，你个老不死的，你他妈死哪去了？我摁喇叭摁了半小时，你他妈聋了？我当时也急了，你王八蛋嘴干净点，我去楼里送报纸了，谁听见你摁喇叭了？他不依不饶，直往我身边凑合。我他妈嘴就不干净了，我操你妈，你不在传达室守着，谁让你浪得送报纸了？我当时也跟他对骂，我操你妈！他对我拳打脚踢。最后把我的左眼打伤了。光看病就花了好几千块。这孙子太狠了，我咽不下这口气，当时就报了警，警察来了，把我们带到派出所，调查取证作笔录。后来，我们都同意私了，没把这孙子抓起来，这孙子认头赔我医药费，额外还赔了我三千块营养费。我拿着医院证明，来你们劳动局申请工伤认定，你们的工作人员到我们单位调查取证，最后你们工伤保险科认为我这是打架斗殴造成的伤害，认定不是工伤，马上就要给我下达认定通知。我和周明打架，不是为了别的事，就是为了开大门的事打起来的，这是我的工作职责，为什么不算工伤？局长，您一定过问一下这件事，如果他们下达了不算工伤的通知，我不服，我要上告。”
“张荣光同志，您反映的事情，我已经记下了，我要向工伤保险科了解情况，尽快给您一个答复，您放心，如果他们认定错了，我一定会纠正他们。您把您的电话留一下，到时候，有了结果，我们一定通知您。”
“局长，拜托您了，您一定要为我们老百姓做主啊。”张荣光临出门时，使劲握着哈小全的手。
“您放心吧，我一定会妥善处理这件事，保证给您一个公平合理的处理意见。”
哈小全送走了张荣光，坐下来查阅了《工伤保险条例》。他认为，如果张荣光反映的问题属实，那么医疗工伤保险科认定张荣光不是工伤就有问题。工伤保险科是李高阳分管。我要从这件事上，敲打一下你李高阳。今天是周五，自从哈小全上任后，确定每周五下午前半时召开一把科所长会议，汇报本周工作和下周安排，后半时召开班子例会。今天下午，要让医疗工伤保险科特别汇报一下张荣光的情况，而且要在后半时班子例会上切实解决日常上访工作。
6
下午两点，在局会议室，哈小全坐在会议长圆桌的一头，李高阳坐在哈小全右手的位置，王莺坐在他左手的位置，他们身后墙上挂着一面鲜红的国旗。八个业务科所有的科所长们，以及办公室主任、人事监察科科长、财务科长都到齐了，分坐在会议圆桌的两侧。男女各占一半。
医疗工伤保险科的科长名叫于若梦。哈小全感觉于若梦应该算是这群人中最惹眼的美人，头发染成栗色，弯弯地梳成一把小刷子，一双大眼睛流波似水，鼻如葱管，一张俊俏的小圆脸，皮肤雪白，嘴唇抹着色泽鲜艳的口红，很是性感。尽管穿着统一制式的服装，白色短袖衬衣，下身是蓝色裙子，可是依然显出了她苗条性感的身材。哈小全早就听说，马永刚就是折在这个女人和李高阳的手里，而且紧跟着于若梦就向李高阳投怀送抱了。因此，她现在仍然是一位单身女人，或者是李高阳的秘密外室。这些都是大家心照不宣的秘密。
汇报会由办公室主任主持，先由业务科室汇报本周工作和下周安排。待于若梦汇报时，哈小全插话说：“请于科长特别说一下三力食品工业设备公司张荣光的情况。”
于若梦说了一口标准的普通话，且细声细气甚是动听。她介绍的情况与张荣光本人向哈小全介绍的情况基本一致，只是认定结果不同，于若梦认定张荣光所受伤害不是工伤。
哈小全问道：“你说张荣光不是因为履行工作职责时受伤，那么他因为什么受伤呢？”
于若梦瞟了一眼哈小全说道：“我们到‘三力’公司调查，公司认为张荣光是因为和司机周明发生口角，两人打架斗殴，所以导致其左眼受重伤。按照《工伤保险条例》第十四条第三项规定，打架斗殴致伤，不能认定为工伤。”
哈小全进一步追问道：“那么你是否问过公司，张荣光和周明双方为什么发生口角吗？张荣光提供的所有材料，你认真研究了吗？你认真倾听张荣光本人介绍的情况了吗？”
于若梦在哈小全的追问下，一张白皙俊俏的脸一下子涨得通红，她的神情不禁掠过一丝慌乱。她求助的目光让人不易察觉地向李高阳闪了一下，这一切，都没有逃过哈小全的法眼。
李高阳立刻作出迅速反应：“哈局，这件事，我知道，他们公司领导曾经找过我，这两个人打架斗殴严重影响了公司形象，公司已经把他们辞退了。他们自己最后私了，周明没有受到刑事处罚，赔了张荣光医药费和营养费，大约有一万元的样子，公司已经给张荣光结清了工资。他们公司领导的想法是，公司和这两个人再也没有关系了，他们自己打架斗殴致伤，属于他们个人的行为，不应该算作工伤。他们公司这些年给咱局如数缴纳社保等各种费用，而且每年还要交给咱几万元咨询费、培训费。”
哈小全听到这里，严肃地说道：“高阳局长，这件事情，我们一定要弄清楚，不能因为这家公司如数缴纳了社保费，而且还额外给咱作贡献，我们就无原则地向他们倾斜！刚才于科长引用《工伤保险条例》第十四条第三项规定应该没错，但是你所作的结论，我看是错误的。周明送货回来，张荣光因为送报纸开门迟了，双方才发生口角，张荣光才被打伤左眼。开门本来就是张荣光所履行的门卫保安职责，况且也正是因为开门问题，张荣光才被打伤，为什么不能认定为工伤呢？同志们，我刚来劳动局没有几天，是个十足的外行，今天我们可以讨论一下这个案子，研究一下有关规定，看看张荣光受伤到底算不算工伤？”
李高阳的一张四方大脸也涨得通红：“哈局长，我看不用讨论了，这件事，我有责任，如果这样说，张荣光应该认定是工伤。今后，我一定要严格把关，此类问题再也不会发生了。”
哈小全见李高阳转变态度如此之快，心想，你李高阳还算识路子。你既然有如此表现，我也不会揪住不放，得饶人处且饶人，只是通过这件事，给你点颜色看。你想让我作难，你真是打错了算盘。
于是哈小全说道：“好吧，这件事就由李局全权负责，尽快给张荣光下达认定其为工伤的结论。在这里，我要多说一句。同志们，我们手中的权力是党和人民赋予的，胡锦涛总书记说，立党为公，执政为民，权为民所用，利为民所谋，情为民所系。我们心中要始终想着老百姓，绝不能因为一些企业给了我们一点好处，我们就不讲原则，损害群众的利益。那我们就背离了党的宗旨。从另一个角度说，如果我们按照不是工伤的结论下达认定书，当事人能善罢甘休吗？人家肯定要上告复议，如果复议不下来，人家就要对簿公堂，把咱告上法院，到时候，我们肯定要败诉。同志们，你们说，是不是这样啊？”
哈小全停顿了一下，非常严肃地看了一下两位副局长，又扫视了一下在座的科所长们。他继续说道：“这件事确实是一个教训，要引起大家的足够重视。当然了，我们今天对事不对人，同志们都是好同志，都在积极热情地工作，干工作嘛，难免出现纰漏，出现纰漏并不可怕，亡羊补牢，为时未晚啊！我们要向孔子的学生颜回学习，孔子评价颜回‘不二过’就是说同样的错误不犯第二次。吃一堑，长一智，要从中总结经验教训，慢慢地，我们就会变得成熟起来。通过今天的事情，我有两个不成熟的想法，先跟大家通通气，后面班子会上还要具体研究。第一个想法就是，每月搞两个局长现场接待日，不这样解决不行了，我现在每天都要接待上访人员，我成了信访局长了，确实影响了正常的办公秩序，如果这样下去，领导班子成员们没有时间抓大事。当然，群众的事情没有小事情，搞集中接待活动，也是在抓大事。我们现场办公，专门接待群众上访，直接听取群众的诉求，这也是转变工作作风的一项重要举措。所有的局长都参加，在座的科所长们都参加，就在这个会议室。科所长们要把工作安排好，充分发挥你们副手的作用，让他们切实负起责任，不能耽误日常工作的正常运转。我们利用现场办公，能当场解决问题的当场解决，当场解决不了的拿回去解决。这要形成一个制度，办公室要搞一个办法。另外一个想法就是，各科室回去要清理本科室的工作职责和廉政职责，建立一岗双责，并找出工作风险点，根据风险点制定防控措施，并作出承诺。办公室和人事监察科要根据这一想法拿出一个办法，制定一个标准，指导各科所完成任务。”
7
差一刻四点，科长会散了，哈小全看见于若梦低着头，苦着脸出去了。
会议室里，只剩下哈小全和李高阳两个人。哈小全递给李高阳一支苏烟，李高阳赶快打着打火机给哈小全点燃了，然后才给自己点燃，态度十分毕恭毕敬。哈小全知道今天的这一幕起到了明显效果。
他态度和蔼地对李高阳说：“李局，哪天抽时间，你要单独和于若梦谈一谈，不能让她有太大的思想压力。我还是那句话，今天只对事不对人，让大家吸取教训。我们一定要用好手中的权力，特别是绝不能损害群众利益！当然，在我们今后的工作中，仍然还要考虑如何正确处理国家、企业和个人的关系问题，在不违反法律和大原则的前提下，争取照顾到方方面面的利益。当然，这样做起来很难。”
李高阳有些黯然地说：“您说得对，在工作中总得要把握一个公平合理的尺度，天平向哪一方倾斜都会引起不平和波动。通过今天的事，我一定吸取教训。今天幸亏有您把关，不然，我们肯定要惹下大麻烦。”
“这没什么，只要咱班子团结一致，一心干事，把可能的风险尽可能消灭在萌芽中，我们就会无往而不胜。”
“您说得对！”李高阳镜片后面的眯缝眼又笑成了一条缝。
哈小全心中暗想，听其言，观其行，今天的事情未必能够彻底摆平李高阳，只是敲山震虎罢了。
下午四点，召开班子例会，哈小全主持会议，李高阳、王莺参加，办公室主任、人事监察科科长、财务科科长列席会议。
会议认真讨论了哈小全在科长会上提出的两个想法，大家一致赞同和支持这两个想法，并就一些细节问题提出了一些意见。
王莺提出，“首先要发出一个通告，晓谕上访人员。还有，圆桌会议显然不太合适，应该另外找一间会议室，布置成面对面的形式，我们坐在一边，上访人员坐在我们的对面。我们每人面前要有桌牌，哈局长面前就要放局长哈小全，科长面前放上你是哪个科的，叫什么名字。上访人员一大堆，不能七嘴八舌，不能同时问问题，要有一个主持人，我建议由办公室主任主持现场办公会，上访人员提出什么问题，涉及哪个科室的由哪个科室主动负责解答。局长们根据问题的难易程度做选择性地回答，需要局长当场拍板解决的问题，有关科室必须要提供准确的法律依据和规定，有具体解决的办法和措施。如果问题很难解决，也不好解答，不要在现场耽误时间，是谁的活儿谁接下来，把问题带回去解决。”
哈小全一边记录一边点头，他心想，王莺干工作不仅坚持原则，而且思考问题非常细致务实，善于把握细节，细节决定成败啊。
李高阳发言，“办公室一定要做好宣传报道工作，电视要见影，报纸要见字，网站要公布，这是新班子上任后选准的第一个工作突破口，是一项为民办实事的重要举措，要让领导知道，要让群众知道，同时，这项工作一旦抓出成效，无疑能够振奋整个干部队伍精神。”
应该说，李高阳说到一把手哈小全的心里去了，这也正是哈小全所想的。他李高阳看得很准啊，难怪他多年想坐一把手的位置，他看问题的角度和一把手惊人地一致。
哈小全说：“办公室把局长们的意见记录下来，按照局长们的意见，先搞一个实施方案，以后要把现场办公或接待日活动形成制度。”
之后，大家讨论一岗双责问题。哈小全看看讨论的差不多了，便做总结性发言，集中概括了大家的意见。最后，他提出，“为了更好地规避风险，将来要选择适当时机，干部要轮岗，科所长要轮岗。就目前来讲，我们局领导班子先从自身做起，借新班子上任之机，我想，正好在此我们把班子成员分工商量敲定一下。”
哈小全说到这里停下话头，突然想起要抽烟，他一直没抽烟，所以其他人也没敢抽。他拿起苏烟给在座的烟民发了一圈，会议室里的气氛立刻热闹起来，响起了噼啪的打火机的声音。李高阳主动给哈小全点烟，整个办公室立刻烟雾缭绕起来，在座的两位女性王莺和财务科科长成了可怜的“二手烟民”。
哈小全上任后，听了两位副局长对各自分管工作的汇报，一下子明白了当初童老爷子的良苦用心，他把重要的实权科室都交给了李高阳，有非常明显的倾向性，就是为了将来李高阳顺利接班铺路。可是，现在局面发生了根本性的逆转，我哈小全来了。虽然你李高阳表面上和我还算过得去，但是，你肯定还为我抢了你一把手的位置耿耿于怀，你实际上还在暗暗地和我较着劲呢。
哈小全始终对李高阳心存芥蒂。他认为，这样的分工必须调整，你李高阳的权力必须削减，我要重用像王莺这样作风正派、认真干事的人。她绝不像你一样，只会暗中拆台。再说了，这么多年来，你李高阳和企业的关系盘根错节，必须给你斩断，你和他们混得太熟了，在你们之间有着太多见不得阳光的东西，如果我听之任之，不及时解决，你就会出大问题，栽大跟头。我这也是亡羊补牢，为时未晚。我是在拯救你，而不是害你。这其实是最好的风险规避。我要和你玩“阳谋”，不和你玩“阴谋”，直接调整你的分管工作，岗位交流，风险规避。
哈小全继续说道：“咱接着商量一下班子分工问题，按照惯例，我作为一把手，负责全面工作，分管办公室、人事监察科、财务科。关于李局和王局，你们二位做各自的分管工作，大概有五年多了吧。我想，你们两位副局长可否互换一下？李局原来分管的科室工资计划科、劳动监察科、劳动争议仲裁科、医疗工商保险科，能否由王局分管？而王局原来分管的劳服经济管理科、职业技能培训科、劳动力管理科、失业保险科，能否由李局分管？我刚才说了，干部交流轮岗，首先要从我们领导班子自身做起，一方面是为了规避风险，另一方面也是让你们两位熟悉全面工作，成为全才，而不是偏才。大家看看，我这个提议是否可行？”
李高阳第一个表示同意。他说：“我同意哈局长的意见，一个人长期做一种工作，慢慢地会形成惯性思维，头脑僵化，会出现懈怠，而且也难免会出现纰漏。交流一下岗位，面对全新的工作，就是面对全新的挑战，自然就会振奋精神，拿出百倍地热情去解决新问题、新矛盾。”
王莺听李高阳高谈阔论，不禁撇了一下嘴。“我没有李局的理论水平，也没有李局认识那么高，我同意哈局长的意见，保证做好新的分管工作。”
“好，那班子成员分工就这么定了，你们二位局长抽时间交接一下工作。下次召开科长例会时宣布。”
哈小全心中不无得意地想，当年，赵匡胤煞费苦心，通过杯酒释兵权，解除了那些有功之臣的兵权，终于除掉了自己的心头大患。而自己通过岗位交流、规避风险的策略，立刻削减了李高阳的权力。李高阳应该说心中像明镜似的。他当然会明白我的用意，但是，他这个人极会表演和掩饰自己，心中明明不高兴，可表面上绝不露声色，而且他还来上一番高谈阔论，对你的意见作深刻的阐述，比你的理由更加正当和充分，更加冠冕堂皇。哈小全感觉这样的人更危险！
8
办公室提前一周，在公示栏张贴了西街区劳动和社会保障局关于实行集中接待上访人员现场办公日制度的公告，定于每月的第二周周五和第四周周五为集中接待日，局领导和相关科所长现场办公，为上访群众现场解答办理有关问题。
七月十五日，是第一个接待日，办公室和人事监察科提前做了充分的准备，布置了会场，拉出了横幅：西街区集中接待上访人员现场办公会。桌子上摆上了接待领导的桌牌。不到九点钟，有五十多位上访人员陆续坐满了会场席位。哈小全带领两位副局长和八位科长坐在了接待席位上。有线电视台的记者扛着摄相机紧张拍摄着，西街区报记者带着照像机也来到了会场。九点钟准时召开现场办公会。
哈小全感觉，这样的会场实在是太狭窄太逼仄了。不知道区长们研究的我们新的办公地点怎样了？
现场办公会由办公室主任主持：“西街区劳动和社会保障局群众上访接待日现场办公会活动，从今天就正式拉开了帷幕，今后，每个月第二周的周五和第四周的周五为集中接待日，局领导和各位科所长与上访人员面对面，直接听取上访群众所反映的问题，当场解答，当场办理。不能当场解决的，有关科室把群众所反映的问题记录在案，会后想办法解决。下面，请西街区劳动和社会保障局党组书记、局长哈小全同志讲话。”
哈小全微笑着向大家问好，“为了不耽误大家的时间，我只讲三句话：第一句话，集中接待上访，是我们转变工作作风的一个具体体现。市区政府强调关注民生，民生是什么？民生就是群众的生活，群众的利益，群众利益大如天，群众的事无小事。我们通过集中接待、现场办公这一形式，就是为了更好地倾听群众的意见，切实为群众解决实际问题，维护群众的合法权益。第二句话，集中接待上访，能够快捷高效地为群众解决问题，进一步提高办事效率。我们坐在这里，直接听取群众的诉求，然后现场解答问题，当场解决问题。不能当场解决的问题，要记录在案，会后研究解决办法，争取尽快解决。第三句话，集中接待上访，是宣传劳动和社会保障法律法规的最好契机。当场提问，当场解答，肯定要涉及很多法条和规定，在座的所有人都能听到。因此，接待日活动不是一阵风，不是做样子，而是要为上访群众切实解决问题的有效举措，我们要坚持下去，形成制度。好啦，就讲到这里，另外向大家说明一下，我原来在陈官街办事处任职，刚刚调到区劳动局，我现在还是一个十足的外行，但是没有关系，我还有这么多精通业务的同事们。而我自己呢，有着为大家服务的满腔热情，我希望自己通过加强学习，努力由外行变内行，与我的同事们一道，为大家服好务，办实事，共同把集中接待日活动办得卓有成效。谢谢大家！”
会场响起了热烈的掌声。
办公室主任：“现在向大家宣布有关现场办公会的纪律和有关要求：一、请大家举手提问，主持人指定你提问方可提问；二、工作人员解答问题时，会场要保持肃静，不要在底下议论；三、请关闭手机……
现在开始提问。”
上访人员有很多人举起了手。
办公室主任让第三排右侧最边上的一位上访群众提问。
“我叫王同庆，是一名残疾人，今年三十九岁，原来在豆制品厂开车，手里有下岗再就业优惠证，现在我家生活困难。像我这种情况，能申请到公益性岗位吗？”
劳动力管理科科长：“我来回答您的问题，公益性岗位安置的对象是就业困难人员和零就业家庭人员。您虽然不是‘四零’‘五零’人员，但是如果您在社区进行了零就业家庭失业人员登记，属于就业困难人员范围，就可以申请公益性岗位。您在社区登记了吗？”
“我还没有登记。谢谢您，我听明白了，我回去就到社区去登记。”
“请第四排中间座位的同志提问！”
“我是轮胎厂职工，前年单位破产下岗，去年因外出忘记缴纳养老保险，今年三月份补交的，但社区说无法享受百分之三十的政府补贴，这事应该怎么办？”
劳动力管理科科长又来回答问题：“从您说的情况看，是不能领取去年的社保补贴的，但是如果您符合领取社保补贴的条件，并及时缴纳了今年的养老保险，就可以领取今年的社保补贴。”
“我是毛毯厂职工，我叫钱志明，半年前，我骑自行车上班，在路口，被一辆闯红灯的面包车挂倒，我的右手手臂多处骨折。经交通部门认定，面包车司机负全责。像这种情况是否属于工伤？”
医疗工伤保险科科长于若梦：“我来回答您的问题，根据相关规定，在上下班规定时间和必经路线上，发生无本人责任或非本人主要责任的道路交通机动车事故的，应认定为工伤。所以认定您是工伤，应享受工伤待遇。您可以到我们医疗工伤保险科办理相关手续，填写申请表，提供相关证据，我们经过调查取证，最后给您下达工伤认定书。”
……
整整一上午，为三十多名上访人员当场解答或解决了问题，有十五名上访人员的问题记录在案，会后解决。散会后，上访群众，都感激地凑在哈小全他们身边，主动和他们握手致谢，说了许多感激的话。
这激动人心的场面，让哈小全感动不已，他心中暗自感慨，中国的老百姓太好了，我们只为他们做了这么一点事，他们竟然感激涕零。他激动地握着上访人员的手，不停地重复着这样几句话：“这是我们应该做的，这是我们应该做的，你们的鼓励就是我们的动力，我们要继续把集中接待日活动搞好，多为群众办实事，才能不辜负大家的殷切希望……”
待激动的上访群众散去后，他对李高阳、王莺和办公室主任、人事监察科科长说：“今天的活动可以说初战告捷，这项举措是上访群众所需要的。会后，我们还要好好总结，看哪些东西需要改进。中午大家回去好好休息一下，下午两点还要继续接待。”
这时候，哈小全的手机突然振动起来，他看看竟然是王区长打来的电话。王区长告诉哈小全，“你们的办公用房总算解决了，经过区政府常务会研究，决定把法院原来的办公楼无偿拨给你们使用，五层办公楼，还有一座小二楼，小二楼有三个大厅，是原来他们开庭用的。如何改造装修，你们自己要投入，区政府就不管了。”
“谢谢区长大人，谢谢各位领导对我们工作的大力支持！”哈小全心想，真是双喜临门，这边接待日来了个开门红，那边办公用房在这样短的时间内也解决了。感谢各路神仙，你们都在帮我啊！这肯定是自己一心想着老百姓，为老百姓办实事，才感动了各路神仙啊！真是阿弥陀佛！
9
哈小全住在温江花园小区一栋楼的三楼，南北通透，三室两厅，一百三十平方米。三年前，正是房价低迷的时候，每平方米只有五千多元。这套房子，哈小全首付了二十多万，公积金贷款四十多万。很多朋友和同事，都说他买对了，后悔自己没有长后眼，仅仅过了一年，温江花园小区的房价就翻了一倍多。
如果晚上没有应酬，他一般都自己开车回家。
哈小全到劳动局上任后，接过了童老爷子留下的“帕萨特”1.8t小轿车，刚刚买了一年多，童恩周还没有坐热乎车子就易主了，驾驶的感觉当然与自己在陈官街时的“广本”不同。现在，副局长李高阳和王莺的汽车也是“广本”小轿车。应该说，劳动局是有实力的单位，副局长都配有专车。在街道办事处，只有党委书记和办事处主任配有专车，不过是“广本”而已。副书记、副主任们算算足有六七个，有人只能开私家车，有人仍然骑自行车上下班。这些年，陈官街办市场着实挣了一些钱，给各科室都配了业务用车，不过是两厢夏利或厢体松花江而已，由各科室负责接送自己的分管领导上下班。有的副主任开私家车，单位适当给一些补贴。但是与劳动局相比还是差一些，劳动局的各科室早就配了业务用车，档次也不一样，一色的“富康”小轿车。
哈小全的夫人杜小玉现在是一所重点中学主抓德育的副校长，工作不太忙，晚上吃完饭，一个人坐在客厅里看电视。哈小全的儿子哈平正在金州财经大学上大二，平日住校不回来。所以家里很清静。哈小全只是和夫人一起吃饭的时候看看电视新闻，吃完饭便躲在书房里，先是上网浏览一下新闻和感兴趣的文章，然后就抱一本《资治通鉴》津津有味地读着，读累了，就上网玩游戏。
今天晚上，他没有上网，也没有读书，而是坐在桌前思考着自己上任一个多月来的工作。
他想，自己终于选准了最佳工作突破口，一是第一个接待日来了个开门红，搞得有声有色，受到了广大上访群众的好评，宣传也很有声势。二是加强制度建设，用制度管人，从源头上抓风险防控，在各科室搞了一岗双责，召开了全体干部会，各科室向局领导班子递交了责任书。通过这次风险规避契机，顺利削减了李高阳的权力，让作风正派、认真干事的王莺负责各项关键业务，因为王莺这样的人，让哈小全放心。三是办公新址终于向区领导争取下来了，正在紧张地进行装修工程招投标工作，几个月后，就可以迁入新址办公了，那时候，劳动局就是一个全新气象。那么，下一步呢？应该整顿队伍，振奋精神，一些年龄较大的科长，要退居二线，要给年轻有为的干部腾出位置，搞一次竞争上岗，让优秀的年轻干部脱颖而出。另外，就是组织干部外出学习，到其他区县学习，到外地先进地区学习，对照先进找差距，找问题。然后，制定措施，促进整体工作上水平。当然，当领导的，不能一味抓管理，不能只施威不施恩，必须恩威并施，要关心群众生活。现在国家实行阳光工资，可供奖励的资源越来越少，要想方设法，在既不违反规定又切实可行的前提下，多为干部谋一点福利，比如增加房屋公积金，过年过节想一些变通办法，发一些购物卡，组织干部到北戴河等地休养……后面要做的事情真是千头万绪。
妻子杜小玉推门进来。“你们单位的李高阳在楼下了，他在电子呼叫器里说，他给你打手机，始终也不接。知道你在家，有点事想见面跟你说。”
哈小全四处搜寻一下，手机肯定落在车里了。“他来干什么？让他上来吧。”
李高阳和一个陌生人一同进了客厅。陌生人中等身材，留着板寸平头，一张肥胖的大脸，满面红光，大肚子，左腋下夹着一个价值不菲的公文包，右手拿着汽车中控锁遥控器，看上面是宝马标志，肯定是哪家公司的大老板。
李高阳对哈小全说：“哈局，我跟您介绍一下，这位是金豪装饰装修公司的赵总，这是我们哈局长。”
哈小全微笑着和赵总握手。哈小全介绍杜小玉，“这是我爱人。”他又对杜小班介绍说，“这位是李高阳局长。”
杜小玉主动伸出手和赵总握手，又和李高阳握手。
李高阳说：“我第一次见嫂夫人，杜校长原来这么年轻漂亮，哈哈！”
杜小玉笑着说：“李局真会说笑，我都老太婆了，还年轻漂亮呢！你们二位请坐，我去给你们沏茶。”
哈小全给赵总和李高阳敬烟。杜小玉给两位客人端来了两杯铁观音，说了两句客气话，便进了卧室。
哈小全微笑着抽烟，抱定主意，绝不第一个开口说话。其实，他知道李高阳的来意，这位金豪装饰装修公司的赵总肯定是他的狐朋狗友，无疑是为了新办公楼的装修工程而来。我到底要看看你李高阳说什么？既然局领导班子已经确定了招投标的方案，进行公开竞标，你带着这个人跑到我家来，这算什么？走后门？暗箱操作？让我多多关照？然后，再给我送上几沓钞票？你把我看成什么人了，一个言行不一的贪官污吏吗？
赵总先开口说话了，一口纯正的金州口音，粗声大噪。“哈局长，我今天登门拜访，是为了咱局新址装修的事儿。我在报纸上看到你们的招投标公告，我就找高阳，我和高阳是老同学，有点熟不讲理，我证明，高阳很坚持原则，他把你们班子研究的决定告诉我了。他说，你谁也不用找，直接参加招投标，使出你们的浑身解数，拿出最好的设计方案，而且物美价廉，能否中标要完全靠你们自己。可是，他拗不过我软磨硬泡，非要到您家来认门。我问他，你们一把手上任这么长时间了，你到局长家里认过门吗？他跟我摇头，我说你危险了，不认识局长家门，你还想干吗？哈哈，说笑了。哈局长，我今天来没有别的意思，就是想向您当面介绍一下我们公司，让您加深印象。我们公司从九五年建公司，二十多年来，不断发展壮大，拥有一大批专业设计人才、工程师，金皇大厦、宾友大厦都是我们装修设计的，这是我们的各种专业资质证书，公司简介，装修工程图片。”