公安局的门口摆满了花圈,跟花圈摆到一起的,还有一具尸体,尸体上方竖起白底黑字的横幅:惩处凶手,杀人偿命。
尸体就是二皮脸。
除了尸体花圈和横幅还有很多人,是二皮脸的亲属,他们或者声泪俱下,向围观者控诉警察的暴行,或者指着公安局大楼破口大骂。围观者先是几十人、几百人,迅速变成了上千人,而且,这些人并不都是来看热闹的,这些人跟着起哄、叫骂,进而开始鼓动围攻公安局。
这就是我们常说的群体事件。
先说说我对群体事件的看法。我觉得,现在社会上发生的多数群体事件,群众一方都是有一定道理的。自古以来,官逼民反,没到一定程度,百姓不会呼啸而起,跟政府对抗。所以,每当哪里发生了群体事件,我的第一个反应总是同情那些闹事的民众,愤慨当地政府激起事件而处置不当。剩下的就是感慨了,因为群体事件一旦得不到及时妥善处置,蔓延开来,就会失去理智,不可收拾,甚至闹出流血冲突也不是稀罕事,最后是政府和群众两败俱伤。不过话又说回来了,虽然多数群体事件是民众无奈之举,但是,也不排除有些群体事件是无理取闹,有人以此给政府施压,获取政策之外的利益。例子很多,我就不举了。
所以,群体事件可分成两种:一种是有理的,譬如前面出现过的房启和等群众上访之事,东风机械厂上访事件等;另一种是无理取闹的,就像今天,我可以负责任地说,这起事件背后有人操纵,操纵他们的就是贾氏兄弟。
在这里,我还得就当前群体事件多发的局面说一下个人的看法。尽管缺乏公平正义是导致群体事件多发的主要原因,但是也不乏另外一种原因,那就是,人民群众对政府抱有希望。就拿华安来说吧,在庄为民当县委书记时,很少发生群体事件,因为群众知道在庄为民的统治下没地方讲理去,他根本就和人民群众不是一条心,要是惹他不高兴,不知用啥手段对付你。等汉英当上书记后,他深入基层的作风,解决实际问题的态度,切实关心群众疾苦的做法,确实给华安百姓带来了希望。所以,反映问题、提出诉求,也就是告状上访的多了。可是,不了解这个情况的人还觉得,人家庄为民当书记时一片稳定,怎么轮到你汉英当书记,就乱起来了呢?他们不知道,这种不稳定,恰恰是庄为民当政时长期积累下来的。
近年来,上级对群体事件非常重视,做出过很多部署,哪里发生有影响的群体事件,百分之百要追究领导责任,这个领导包括党政主要领导和相关部门的领导。贾二正是意识到这一点,才采取了这种方式,从这一点上说,他们也是很有政治头脑的。
对这种事怎么处理,上级也早有批示,一是尽量把它平息在萌芽中。二是采取果断措施,尽快平息。也就是,在事件发生以后,立刻明确应对态度,如果群众的诉求合理,就努力给予解决,即使当时解决不了的,也要给出解决问题的时间表。如果群众的要求不合理,那就要把道理说清,阐明厉害,劝其散去,如不听劝阻,那没说的,采取法律手段,该抓的抓,该关的关,该罚的罚,该判的判。
可是,说起来轻松,做起来就不那么容易了。这可是群体事件,一级一级领导早成了惊弓之鸟,一遇到这种事,都是竭力求稳,而且往往步步退让,优柔寡断,延误了时机,致使事件愈演愈烈。正因为这样的背景,让我投鼠忌器。
所以,事件发生后,我先要赵副局长挑头,尽量跟闹事的人对话,看他们有什么诉求。另外,把国安、刑侦、治安等部门的人派下去,弄清到底都有哪些人在闹事,他们到底要干什么,自己匆忙赶到县委,向汉英、贺大中和霍世原作了汇报。当我把情况介绍完,请示处置办法时,三人一时都没表态。汉英是踱步不语,贺大中是一个劲儿搓手:“这可怎么办?这可怎么办?”霍世原的表情则阴晴不定,嘴上说着:“谨慎,一定要谨慎,绝不能来硬的,要想法说服群众……”
这是在放屁,而且不臭。什么叫谨慎?不谨慎我能来请示吗?什么叫说服群众,要是能说服,会闹出这种事来吗?不来硬的行,那就来软的,怎么来软的?好使吗?
我问霍世原有没有具体办法。他不高兴地说,事情是我们公安局惹出来的,他有什么办法。我也不高兴了,说我们依法履行职责,二皮脸是逃跑时撞车身亡,我们有什么责任?他说不管咋说,人死了就是你们警察的责任,你们就得负责。
跟这种人,没什么可说的,我不再理他,转向汉英。汉英说先向上级汇报一下,当即打电话向市委市政府领导作了汇报,我也向市公安局彭局长作了汇报,他们都非常重视,指示我们一定要谨慎行事,避免激化矛盾,采取稳妥措施,尽快把事件平息。我听了又想骂放屁。
绕了一圈,主意还得我们自己拿。汉英反问我应该怎么办。我的回答很简单:依法解决,而且要快。汉英问我如何依法解决,我说,二皮脸是警方抓捕的犯罪嫌疑人,我们采取抓捕行动是履行职责,他在逃跑中出事故死了,责任自负,他的家人抬着尸体到我们公安局来示威,是扰乱社会治安。他们已经喊着要围攻公安局,如果不尽快采取果断措施,后果不堪设想。所以,只有快刀斩乱麻,才能避免事态恶化。
霍世原问我,到底想怎么办?
我说,我回去先做一下宣传工作,争取跟带头闹事的亲属代表对话。如不能解决问题,就采取强制措施,将带头闹事的拘起来。
霍世原问:“这么干,造成严重后果,谁负责?”
我说:“我可以负责。但是,你们领导也得同意,如果你们不同意,我怎么采取行动?”
霍世原说:“严局长,瞧你这话说的,如果我们同意,那不就得我们负责吗?”
我火了:“那你们打算怎么办?要不,你们就授权,由我全权处理,造成一切后果,由我负全责。”
霍世原看向汉英。汉英问我有没有把握迅速平息事态,我说:“没有,但是我觉得,这是所有办法中最好的办法。”
汉英说:“那好,就由你全权处理吧!”
霍世原:“可是,万一……”
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