早上七点左右，市委大院正门前陆陆续续地聚集起了一堆人，随后人数在迅速地增加，人群横在正门前，宽宽的大门被人流紧紧地封住。此时，上班的车辆大多被挡在门外，各式各样的轿车面包车一排排停在门前的一片空地上，机关工作人员只好从正门两侧人行道进入市委。

早上，叶辉刚到市委门前，就注意到有一伙人匆匆忙忙地赶了过来，从这伙人的举止和衣着上，叶辉发现了异常的动向，意识到上访队伍中混进了成分不同的人。

叶辉与史向东刚通完电话，市委门前的人群一下子失去了控制，变得混乱起来。好像是上访人员中出现了分歧，从争吵发展到动起手来。

叶辉从车上下来走进人群，抓住一个汉子的手腕，严厉地警告道：“马上带着你的人离开！这里是市委，不是你们闹事的地方！”

被叶辉抓住手腕的这个人，正是几个月前在假日酒店前带头殴打员工的那个汉子，算上为肖玉兰送葬的那次，这已是第三次相遇。这个人想挣开叶辉的手，但他试了几次却无法解脱，感觉到手腕像被钳住一样。他抬起另一只手，正要向对方的面部出击，又立刻把手收了回去，这时他才看清站在面前的这个人。他被吓了一跳，但马上又镇静下来，满有道理地说：“我们是来帮助维持秩序的。”

“好大的口气，你们这种人还配谈秩序，带着你的人立即离开！快给我走！”叶辉用低低的声音命令道。

这个人用疑惑不解的神情看着叶辉，想解释几句，可又不知该如何去解释。知道自己有错，一时又说不清错在什么地方。叶辉突然间感到：这种人虽然无知，可行为却是赤裸裸的，相比那些经过精心包装粉墨登场者，要透明得多。

“回去告诉你们那个胡老板，今天这件事我没有当众公开，也算是给足了他的面子。让他记住，只要蓝江还是共产党的天下，他就得给我放老实点。”叶辉仍然把声音压得很低，但口气却一次比一次严厉。在这种情况下，叶辉不能让上访的群众知道这伙人的来历，否则会使群众的情绪变得更加愤怒，会酿成难以想像的后果。

随着这伙人的离开，混乱的局面稳定了下来，前来维持秩序的警力在史向东的带领下也赶到了。

市委办公楼内的小会议室里，市委领导班子成员正在进行着紧急磋商，研究应对措施。方明尽力压抑着波澜起伏的情绪，努力控制着自己的心态，试图给常委们留下思考的空隙。

“同志们，最近几个月来，蓝江深受上级的关注，得到了那么多令人注目的荣誉，取得了辉煌的业绩。按说，面对这么多的荣誉，蓝江市委有理由为之高兴，为之骄傲。为什么呢？因为这是为老百姓造福呀！可是不知大家感觉到没有，为什么蓝江越是受到上级的注意，越是得到省委省政府的重视，干部群众对市委市政府的工作就越有看法，越有意见，也越发不满意？”方明边说边站起身走到窗前，用手指着门前的上访群众继续说，“请大家看看，难道这些人是吃饱撑的吗？是闲得没事了吗？是故意向共产党挑衅不成？同志们，面对蓝江的百姓，我们的那些所谓的荣誉，所谓的称号，还有存在的价值吗？这是以牺牲人民利益为代价换取的！如果我们直到现在还认识不到这一点，说心里话，我感到痛心！今天的会就到这里，上访的群众正等着我。”方明说完话，便径直走出了会议室，与会人员也紧随其后，向市委门前走去。

看着涌动的人群，看着仍然还在向自己身边奋力靠近的人们，方明的眼睛湿润了。他似乎看到了一条沟坎正横在他与群众之间。从早上直到现在，这么多人在等待在企盼，这些人所做的这一切，不就是想同我这个市委书记见上一面吗？这时方明向办公大楼看去，似乎对这里的一切感到分外陌生。

嘈杂声渐渐小了下来，场面趋于平稳。

“同志们，很对不起，让你们久等了，我代表市委在这里向大家道歉。”方明说着话把两只手合在一起向四周的人群表示着歉意。“我知道，大家一大早到这里来，是有事情要同市委谈。我理解大家的心情，也高兴与大家讲讲心里话，等一会儿咱们到市委礼堂坐下来谈好吗？”

“那种地方我们可不敢去，搞不好把我们抓起来就麻烦了，还是在这里说说吧。”人群中有人嚷道。

“方书记，你说的话怎么能让我们相信？刚刚你们派来了二三十人，要把我们赶走，还打伤了我们的人。现在你又变了口气，这该如何解释？”

上访人员又一次骚动起来，议论声、喊叫声、指责声响成一片。

这时，方明已经意识到：在他到来之前，在他此时站着的这个地方，在人民政权机关的眼皮下面，发生了一件令他难以容忍的事情，而这件事已经产生了严重的后果。

“史向东来了没有？”方明的面孔铁青，两只手在微微颤抖。

“方书记，我在这里。”史向东从人群外面跑了过来，笔直地站在方明面前。

“你究竟是不是共产党的干部？为什么让公安人员殴打群众？你当众给我回答！”方明一连串的提问倾泻到史向东的头上。

史向东黑亮的面孔此时已变成了黑紫色，“方书记，我向您保证，如果发现有一个警察打了群众或者是骂了群众，我愿意接受任何处分。”

这时几名受伤的上访人员在一伙人的簇拥下来到方明面前：“方书记，各位领导，你们看看，被打伤的人都在这里，我们怎么会红口白牙地说假话呢！”

“史向东，把现场执勤的所有人员集合起来，请群众辨认。”方明命令道。

警察们迅速地集合起来，分成两队站在上访人群面前，一排身着警察制服，一排身着便装。

“不是这些人，还有一伙。”

“对，这些警察是后来的，他们没来之前还有一伙穿便衣的。”有人嚷道。

方明走到史向东面前，问：“还有人吗？”

“就这些，是我亲自带队来的，绝对不会错。”史向东口气十分肯定。

“这就是说，在公安人员没进入现场前，有人冒充了警察？”方明问道。

“很有可能，我没来之前叶辉一直在这里，具体的情况他一定清楚。方书记，我想还是问问叶辉吧。”

方明心里踏实了。“这个事件经过调查，与执勤的公安人员没有关系。在没有调查核实的情况下，我的态度很不冷静，在这里我向史向东同志，向现场执勤的公安人员表示道歉。但这件事的出现，已经向蓝江市委发出了信号！在党政机关的鼻子底下殴打群众，这分明是公开向人民政权挑衅！分明是藐视市委……”方明话音一落，场面立时静了下来。

市委礼堂里，陆陆续续来了近700名上访人员，加上市委的工作人员，几乎座无虚席。十几名服务人员跑前跑后招呼着大家落座，忙着递茶倒水。

“这里的条件比外面好一些吧？大家有什么要谈的，就开始吧！不妨我们就以记者招待会的形式进行。在座的各位可以当一回记者嘛！我们市委班子成员就当一回采访对象。大家看这个办法怎么样？”