春节前夕,齐江之上,一轮朝日映照江面,微波荡漾,江水平缓东去,在冬日的清晨里泛着薄薄的雾气。远处的城市轮廓在薄雾里若隐若现,一艘渔船静待江面,站在舷边的渔民将渔网撒出一个漂亮的圆,慢慢落入水中。渔民对自己的撒网技术非常满意,眼神中满是期待,舷旁的水面漂过几尾肚皮翻白的鱼,渔民皱了皱眉头,不免有些晦气,他朝手心吐口唾沫,站到舷边开始收网。网很沉,渔民使出浑身力气,看来这一网收获颇丰。渔网一点点近了,渔民开始兴奋起来,手中的力道也加了几分。渔网终于上了船,几十条齐江名产鲢鱼滚落在船舱。渔民一脸笑容,满脸皱纹一起舞动起来,但是很快他的笑容像是被冻住了一样,只见几十条鱼毫无活气地躺在那里,连挣扎的力气都没有,都是将死未死奄奄一息。渔民俯身仔细察看,却发现网中死鱼和随网带上来的江水都像打翻了墨汁一样泛着黑色,散发着一股难闻的怪味。渔民腿一软,瘫坐在船舷上。渔船下面,一大团黑色的江水正在扩散蔓延,犹如一头狰狞的怪兽肆意游荡……
h省齐江市,一个位居齐江中游的经济大市。
齐江市蓝天宾馆,国家生态环境督察组驻地。一个宾馆女服务员胆怯地捂着鼻子,站得远远地指着走廊上的一个黑色塑料袋。督察组的一名男组员蹲下身子小心翼翼地去解袋子。
“看清楚是谁扔的吗?”
女服务员一脸惊恐地使劲摇头。
男组员一边解袋子,一边让同事去查看监控录像,打开袋子,竟然是半袋子死鱼!死鱼散发着刺鼻的臭味,在场的人不约而同都捂住了鼻子。细嗅之下,那种臭味并不是腐烂的臭味,更像是某种化学废料的味道。
监控视频显示在宾馆后厨门边隐约闪过一个裹在塑料雨衣里的人,看不清楚他的面目。这个“雨衣人”随着送菜的车辆一起从后门进入宾馆,躲过了宾馆和政府的工作人员,将死鱼袋子扔在了走廊上,而死鱼袋子的位置又恰恰是监控死角。
“这个人有很强的反侦察经验!”反复查看监控录像的几个组员得出一致意见。
就在此时,另一个组员匆匆地从外面回来,手里拿着一封信:“王组长呢?有大事发生了!”
生态环境督察组组长王宬是一个年约六旬的精瘦老头,满头银发,曾经在多个省份进行生态环境督察工作,在他手中被问责处分的干部不计其数。一些被他处理过的干部偷摸送他一个外号“宁撞阎王,莫遇老王”!此时,他正查看那一段视频,眉头紧锁。
王宬问:“那封信里写了什么?”
方才那个拿信的组员有些紧张地把信递给王宬:“这是署名为‘迟到’的那个举报人第三封信了,与前两封信不同的是,这次举报信里不仅有详细的齐江市污染案件信息,还直接指出了这三次案件都和一只隐藏在齐江市领导层的大老虎有关。”王宬面色沉重,把举报信后面的署名仔细看了好几遍:“这个‘迟到’是我们的老朋友了,从他前两次举报的问题来看,消息来源确实很准,看来是一个了解齐江市底细的人啊。你们查过举报人的情况了吗?”
组员有些无可奈何地说:“我查过了,姓名和地址都是假的,属于匿名举报,但是污染问题都是真的,看来他不想和我们正面接触。”
王宬攥着举报信在屋子里踱步:“迟到,迟到,他选择这个化名是什么意思?”
组员:“是不是蕴藏着这个意思——‘正义可以迟到,但不会缺席’?”
王宬:“信到了我们手里,死鱼同时也扔在我们眼皮底下,这也太巧合了吧。看来,送鱼的人和那个‘迟到’很可能是一个人。如果是这样,他的署名就不是这种寓意了,应该是抱怨我们行动迟缓!”
一个组员赞同王宬的分析:“估计这个‘迟到’接连写了两封举报信,但是看到我们两个月迟迟没有动作,以为我们无动于衷,所以他把一袋子死鱼扔在我们面前,看看我们的态度到底是怎样。”
王宬:“从举报线索来看,这个‘迟到’掌握了不少齐江市内幕,不仅知道我们的住处,而且提供的案件线索准确,最为重要的是举报信中指出暗藏的大老虎名字和中纪委移交给我们的线索一致,看来这里面问题不少啊!”
几个组员忧心忡忡,有人说:“看来齐江市的干部队伍被腐蚀得很厉害,如果我们把案件披露,肯定又要倒下一大批干部。”
王宬叹息:“污染和腐败本来就是一对孪生兄弟,一个破坏环境,一个伤害民心,最后受伤的都是国家和百姓。”他又问,“那袋子死鱼送去检验没?看看是什么污染源,我们不能弄错了目标。”一个组员回答说,已经将样品送去省里进行检验。
组员请示下一步行动,王宬想了想说:“是时候摊牌了,我们要和齐江市委、市政府的领导们亮亮底牌,否则他们会心存侥幸,齐江市的百姓也会对我们失去信心。”
“污水横流,终归还是要有中流砥柱!看看我们扔出的炸弹,在齐江市是引发地震还是海啸。”随着王宬的话音刚落,整个督察组的人齐刷刷站起来,个个神情严肃,他们知道,一场大战要来临了。
齐江市政府礼堂,台下黑压压坐满了齐江市的领导干部,会场气氛压抑凝重。国家环保督察组正在向齐江市市政府反馈督察意见,督察组组长王宬神情凝重,指出齐江市在生态环境工作中存在六大问题:
一、治理黑臭水体措施不力,每天超过20万吨污水直排齐江,其中有部分违规审批的涉污企业,竟然排放工业污水,致使齐江流域保护区生态环境被严重破坏,造成跨省污染;
二、盲目追求gdp数据,突破环境底线屡屡上马一些工业和化工项目,先后在齐江沿岸建设石化、水泥、冶炼等多个项目;
三、“退耕还湿”工作弄虚作假,虚报工作成果,违规在湿地区域建设旅游和娱乐场所;
四、整治雾霾污染滞后,“蓝天工程”落而不实,违规注册10吨以下燃煤锅炉145台;
五、垃圾分类工作停留在纸面上,没有形成社会联动氛围,全市最大的长兴垃圾处理厂常年超负荷运行,垃圾渗滤液长期得不到有效处置,累计渗滤液污染超过75万立方米;
六、齐江市凤山县金矿将尾矿矿渣违规填埋,污染数百户村民饮用水水源,致使在环保督察期间和国庆节期间两次群体进京上访,分别被国家生态环境部和国家信访局点名批评。
除了这六大问题之外,环保督察组还向齐江市移交了421个具体问题,要求齐江市限时办理解决,数量占到h省环保案件总数的四分之一左右。
会议结束时,整个大礼堂一片沉默,连退场的干部们都是垂头丧气的模样。市委书记廖宇正和市长李子平等几个领导对视一眼,却都没有说话,大家都心知肚明,齐江市肯定要“火”了,而且这把“火”来势凶猛。国字脸的廖宇正眉头紧锁,花白的头发下一个显眼的“川”字深深地刻在额头上。李子平戴着一副金丝边眼镜,染过的头发乌黑浓密,整齐地向后边倒去,他看着比廖宇正年轻不少,其实两人年岁相当。
王宬把市委书记廖宇正和纪委书记严哲单独留下,向他俩通报督察过程中了解到的腐败问题线索,其中最重要的一条线索是中纪委移交过来的,涉及齐江市一位重量级的领导干部,督察组经过详细调查以后,已经将调查情况递交到h省纪委。王宬的通报简短精要,并没有提及涉案人员的姓名,但是已经在廖宇正和严哲心里激起惊天巨浪,两人面面相觑,没有料到“大老虎”真的就隐藏在自己身边。
廖宇正想到一句话“屋漏偏逢连夜雨”,白白净净的严哲想到的是自己纪检部门的失察之责,两人对视一眼,脸上都是震惊与苦涩。
会场外的领导们围在一起,揣测王宬单独会见市委书记和纪委书记的意图,常务副市长刘耕野有些幸灾乐祸:“‘王阎王’直接把市委书记和纪委书记找去了,肯定是涉及腐败案件。看这架势,涉及的人级别还不低呢!”刘耕野的话无异于再次扔出一枚炸弹,这些市领导人的面色难看,交头接耳猜测了起来。
李子平使劲咳了一声,制止住大家的议论:“老刘,你别在这里危言耸听,妄加揣测,大家还是赶紧回去按照督察组的反馈意见,研究怎么整改落实吧。”一群人各自阴沉着脸散去。
王宬约谈廖宇正和严哲,心里最忐忑的却是主管生态环境的副市长王武。王武在座位上坐立不安,偷偷环顾左右,似乎每一个人都在窃窃私语议论他。虽是冬天,王武依然感觉到一滴冷汗正从自己的耳后慢慢滚落,那种冰凉的感觉从他的发际一直滚过脖颈,最后没入后背,像是一条蛇钻了进来。王武长得像一尊佛,方面大耳一脸福相。此时,福相却变成苦相,王武已经预感到大事不妙,他听到了传闻,由他审批的电解锰加工厂造成江水污染,有人把死鱼扔到了督察组面前,据说还有暗藏猛料的举报信。王武作为市政府领导班子里唯一一位在齐江市工作超过二十年的人,齐江市的每一桩生态环境问题他都心中有数,有的是他的责任,有的是历任领导留下的问题,没有别人比他更了解这笔烂账了。自从督察组进驻齐江市以后,王武每天都在惴惴不安地盘算自己会受到什么样的处分,警告、记过他都可以接受,只要不是免职或者更严厉的处分。一想到这里,王武就偷偷念几句佛号。作为齐江市土生土长的副市长,王武在工作上一直很强势,市委书记廖宇正和市长李子平也比较尊重这个“地头蛇”,与其说尊重不如说是忌惮,因为王武是齐江市本土官员的代表,是与齐江市其他来自“五湖四海”的官员们分庭抗礼的旗帜性人物。据说,市长李子平多次与王武发生龃龉,对他意见很大,曾在市委常委会上抱怨王武负责的工作领域“水泼不进”。
王武低着头匆匆离去,有人向他打招呼,他也视而未见,神不守舍地离开了会场。
第二天,国内各大新闻媒体连篇累牍地报道了齐江市的生态环境问题,齐江市从h省的领头羊一下子褪去光环,成为全国瞩目的焦点。齐江的街头一夜之间出现了很多指手画脚讨论环保的百姓,他们不仅咒骂被污染的环境,更关心污染背后的黑幕什么时候揭开。
放在火炉上煎烤的齐江市祸不单行,通过环保督察组移交的线索,又一个地雷在齐江炸响了——齐江市生态环境局和下属分局爆发腐败窝案,市局一、二把手因为收受企业贿赂相继被纪委留置调查,据说涉案金额超过1000万元,齐江市生态环境局与各县区分局涉案人员近30人。
市委书记廖宇正听到纪委书记严哲的汇报后,气得把手里的文件都撇了一地,拍桌子大骂:“齐江的水被他们弄黑了,齐江市的脸也被他们丢尽了!给我严查,一个腐败分子也不能放过!”
纪委书记严哲赞同地说:“现在我们确实需要快刀斩乱麻,既要给督察组一个交代,也要给齐江市老百姓一个交代,否则现在从机关到社会,以讹传讹,谣言满天飞,对我们的队伍形象和工作都造成不利影响,急需我们展示决心和重塑形象。”
廖宇正慢慢冷静下来,说:“你说得很对,腐败毕竟是一小撮分子,并不代表我们齐江市所有的干部都烂掉了。我们还是要相信大家、依靠大家,要正本清源,重塑形象,一手抓治污,一手抓治人,两手都要硬、都要赢!”
严哲又向廖宇正建议,最好抓紧时间将涉及腐败的干部在齐江市层面进行处理,如果转交到省纪委甚至中纪委,那样就很被动了。廖宇正虽然深感为难,但还是同意了这个建议,他一方面想降低对齐江市的负面影响;另一方面也有自己的私心,毕竟他的晋级呼声越来越高,他可不想在这个节骨眼上出问题。廖宇正心里决定了,他要和市长李子平一起去会会那个“宁撞阎王,莫遇老王”的王宬,只要能减小负面影响,弯腰求情也是值得的。
出乎廖宇正意料,李子平并不同意去向王宬求情。在市委大门口,廖宇正和李子平险些因为此事发生争执。
李子平:“廖书记,我们这样贸然去找他们,影响不太好吧?尤其督察组长是那个‘王阎王’,我怕求情不成还要惹一身骚。”
廖宇正:“事到如今,我们只能豁出脸去,求督察组暂时不要上报,暂缓向社会公开,最好争取由齐江市纪委先行处理,这样才能争取一些主动权。”
李子平一脸为难,明显不太支持去找督察组求情:“廖书记,这些事情和你我都没有什么关系,他们是查人还是向社会公开,我们都不能横加干涉,现在这样去找他们是违反规定的。”