林冲听了一拍额头，吴玠和莫敢当好像说过这事儿，不过这几日他都在想办法安抚燕山一地的平民，且每日里对这燕山一地的开荒垦地政策研究不休，却是无论如何也不能把所有的事儿都记住了。人说好记性不如个烂笔杆，果然没错啊。可那案牍上各种各样的文书看起来都挺重要的，还真没功夫好好地分类。绍兴师爷此刻还未出现，身边的刀笔吏便一个也没有，可如何是好？

林冲拍了拍莫敢当的肩膀，俩人退出这人群，继续往库房方向走。莫敢当随口问到：“大人，辽人为政时多弊端，草菅人命更是家常便饭，这燕京城内大人说了算，为何不会去径直放了那囚徒们？”

林冲叹了口气，“银子。你也说过，这些囚徒们本心向我大宋，就算现下咱们有心放了他们出来，但他们入狱时被辽人抄没了家产，即便出来，也成了流民。那年轻后生虽有家财，可其他的人却不一定有。这些人在我大宋未接掌此地的时候还算能过活下去，若现下放了他们，他们却无所适从了。不去作奸犯科，便要生生地饿死他们么？若真地出现这事儿，岂不是说我大宋便还不如那大辽，叫整个燕山府的万千百姓寒心？”

第四卷内治第一三一章-～契丹铁器～

所谓治者，居则阅习，动则坚整；进不可以犯，退不可以追；前劫如节，左右应麾；可合而不可离，可用而不可疲；虽绝成阵，虽散成行，治之素也。

…………

莫敢当说到：“倒也是，他们在大牢内，虽失却自由，却也勉强能活下去，算得上吃住不要钱的客栈了。怪不得大人曾令狱卒善待罪犯来着，却是有这一层的顾虑。只是咱这燕山府多有潦倒穷困之人，这法子可别被那些人学了去，都来作奸犯科入狱蹭吃喝……”

后世里倒真的有过不下去的，大冬天的没处躲，拿砖头砸公家的玻璃自投罗网而求一日三餐免费的，想不到这堂堂大宋朝幽云地，也有可能出这种状况。当下林冲苦笑说到：“这也是迫不得已，终究不是常法。这些人是一定要放的，且去看看辽人留下了什么财物罢。”

燕山一府，即便宋辽开战时日不久，却因这是那北辽的最后控制地域，当地的男丁几乎被征募一空。不是为大宋的十几万大军运送粮食，就是被辽人集中起来充作守城的步卒军士，短短时日，已经叫这个地方土地荒芜，流民增多了。这些日子大批的粮草被林冲散发出去救济流民，无奈这燕山府本就被辽廷弄得民不聊生，存粮缺失……

携同莫敢当，二人站到了燕京城的库房重地前头。这是位于燕京城北边的一大片无人区，一排排加厚的库房占了不少的地面，算得上是军事重地。周围骁骑营军士们层层把守，一个个的，便都是挺胸凸肚目不斜视。有带队的都头见林冲来。赶忙上前行礼：“大人。”

林冲“嗯”了一声。便问：“这库房，这些日里可曾开启过？”便谁也不相信，辽人会在乞降之时不转移财帛的，朝廷地邸报上关于辽人库房里的各式各样的器具用度写的不甚分明，但若真有值钱物件，恐怕也会被那六部的清官们搬空了。虽这些人来的时候幽云地已改称燕山府。但长期地观念中，他们便也存了隔阂的心思。总觉得这幽云地不如东京汴梁来得有归属感。

那带兵地都头随着林冲边走边说，“不曾有人开启过。咱们一入城，便接管了这块地界，六部的人临走时，千叮咛万嘱咐要看好这儿，兄弟们不敢大意，这些天寸步不离。库房的封条都是完好的，大人尽可查看。”

撕开封条。推开沉重的大门，吱吱呀呀声中，一股沉闷的气息从库房里散布出来，吹到人身上，叫人呼吸一窒，难受的紧。库房里是一排排的。码放地异常整齐的大箱子，一眼看来，密密麻麻到处都是，却又分类整齐、规整。

这个库房里，每一口箱子上，都贴着工部的封条。便好像这些东西是宝贝一般，保护的严严实实。