市委常委会议很顺利地通过了曹晓林提交的关于对尤熠亮等违纪违法问题调查及处理意见的议题，同意处理意见，召开公开处理大会，并以市纪委文件通报全市，抄送地区和省有关部门。常委们一致提出要就此事件吸取教训，并借处理大会的时机，部署整顿执法队伍工作。会议最后要形成决议性意见时，计德嘉一再表示召开大会时由他主持，曹晓林同志做整顿工作报告，请罗冬青做重要讲话。而罗冬青坚持己见，最后还是决定由李迎春副书记主持大会，由曹晓林副书记宣布调查结果及市委常委会处理决定，由计德嘉市长做整顿工作的重要讲话，自己最后即兴提点要求。这次常委会比前几次多了一个李迎春，计德嘉虽然觉得疙疙瘩瘩的不舒服，只能无可奈何。你再说李迎春有问题，再想法要调整他，地委尚未做出决定，李迎春还是合法的市委副书记。会议开始时，罗冬青首先宣布一条，李迎春同志提出的辞职报告的问题以及群众反映的问题，待地委调查组有正式意见时再说，目前上班。由曹晓林同志代管的市委常务工作，仍由李迎春同志负责，并希望李迎春同志要切实负起责任来。计德嘉这才感到，这位新来的市委书记罗冬青已经不顾省委组织部和地区主要领导在大会上的要充分尊重自己的告诫，开始向自己发动进攻了。
计德嘉仍然表现得很沉着、很冷静，心里正细细盘算着“以退为守”的策略。
罗冬青从元宝乡调查回来，主持完常委会，最后把计德嘉留下，通报了去元宝村的情况，说明自己已答应近几天内市委、市政府要派调查组，去那里就地调查、研究解决所反映的问题。计德嘉很敏感地提出，自己亲自带队去那里调查并处理农民上访问题，罗冬青也就表示同意了。
之后，罗冬青便又开始了紧张的调查研究工作，白天下乡下村搞调查，晚上回来听取分管战线领导和有关经济部门的汇报一直到深夜。他又调查了两个乡，走家串户，坐在炕头上和农民算收入账，商量致富门路，重点听了农委和纪委的情况汇报，听取了水利局关于水资源，包括客水、地下水、静水的蓄水情况，听取了口岸委关于口岸贸易情况的汇报，还拜访了几位俄罗斯驻市搞边境口岸贸易的大老板。今天要召开全市公开处理尤熠亮问题大会，就不能再下去调查研究了，用完早饭就来到办公室准备处理一下文件，翻翻报纸。才下去这么几天，他已经觉得脑子里很充实了。他刚拿起一封群众来信，就被吸引住了，正默默读着，思考着，史永祥敲门走了进来。
罗冬青以为开会的时间到了，看了看手表。史永祥说，来得及，我们等一会儿再走来得及。我打电话安排车了。他接着问：“罗书记，你这些天一直听汇报和调查研究，应该掌握一些事情了，你让计市长讲话，我倒觉得，干部队伍建设很重要，你也应该在这次会上多讲一点儿。”
罗冬青离开办公桌来回踱步说：“现在，我脑子里在打乱仗，就是眼前有些急需解决的问题与长远建设问题交叉时，这个‘度’应怎样把握？”
史永祥问：“能不能具体说说我听听？”
罗冬青停住脚步，神情贯注地瞧着史永祥说：“永祥，从省委机关到清江县，从清江县到元宝市，在一系列的基层实践体验和反复认识中，我得出了一个现实问题的公式，那就是：体制弊端+市场经济=腐败的土壤。”
“精辟，新鲜！”史永祥说，“我明白了，你是说，要抓改革，改革一步又不能到位，在新旧体制交错中惩治腐败，抓队伍建设，经济发展与其相互矛盾，怎样才能抓到好处？”
罗冬青点点头：“那就是审时度势，循序渐进。看到眼前这些若明若暗的乌七八糟的东西，光着急盲目下手不行，确确实实地选好切入点，还是我曾和你说过的那个观点：必须下工夫，卖力气，把经济工作搞上去。那些呀，有的可以交叉治理，有的可以缓步运行。”
史永祥说：“有些群众反映强烈深恶痛绝的东西，我们也必须有个明确的态度或适当的措施，总不能任其泛滥呀！”
“当然了，”罗冬青点点头，“不过，从上到下，在一部分领导干部眼里，谈起思想解放不解放，往往把是不是允许放纵夜总会、洗浴中心、洗头按摩房里的小姐搞三陪作为一个重要标志。有些地方明管暗不管，甚至还开设什么红灯区，把灯红酒绿、热热闹闹看做繁荣开放的象征，实在是太可悲了。”
史永祥迫不及待地说：“如果说把经济这项中心工作搞得骨瘦如柴，而引资、贷款，向上要钱一意搞城市建设，把这一眼皮下的‘辉煌’看成是骷髅上的一朵鲜花的话，你说的这些东西就像是这朵鲜花上的蛀虫，很快就会把这朵没有根基和生长土壤的鲜花蛀食掉。”
“比喻得好深刻！”罗冬青顺手递给史永祥一封群众来信，“你看，写得多么尖锐，多么深刻，又多么忍无可忍！”
史永祥接过信，刚看了个题目，办公室主任小高进来说：“该去会场了，车在办公楼门口等着。”
罗冬青把信放进文件包里和史永祥一起走出了办公室。
出乎罗冬青的意料之外，今天会议的形式和气氛均不同寻常，公安、交警、检察院、法院、司法局、安全局，还有工商、税务等，凡是统一着装的部门，统统衣帽整洁，在单位门口站队，由领导打头，迈着整齐的步伐，按顺序统一入场，从前排依次排到最后。其他单位也都有座排区，特别是那些实权部门，坐整齐后还唱起了老歌，什么“我是一个兵”、“共产党人好比种子”、“学习雷锋好榜样”，显示出了整顿工作即将开始的良好势头，也在展示着计德嘉有着统帅和治理这片土地的威力。
大会各项议程进行完以后，李迎春副书记宣布请市委书记罗书记作重要讲话时，下面还没来得及鼓掌欢迎，计德嘉就迫不及待地接过话，指着台下一个角落发出的窃窃私语声大加批评一顿，一改“老爷子”派头，摆在二把手的位置上，强调罗书记的讲话对这次整顿工作如何如何重要，一定要保持大会肃静，认真听，认真记，回去要好好讨论学习，加大力度贯彻执行，并强调，让大家以热烈的掌声表示欢迎。
他是在猜测罗冬青将要讲些什么。其实，他并不知道罗冬青要讲些什么。莫说他，连史永祥也还不清楚罗冬青要讲些什么。史永祥了解，罗冬青有非凡的领导艺术和讲演能力，从上次的即兴就职演说联想起党校同窗的生活历程，他每次讲话都别具风采，都富有新的感染和教育力。
掌声落后，罗冬青一改如计德嘉、曹晓林等的严肃的面孔和严厉的声音，平和地说：“同志们，就职演说大会以来的这些天，我跑了五个乡镇、二十多个村，走进了五十八家农户，同时还调查了十二家工业和流通企业，又利用晚上时间听取了八个部门的工作情况汇报。这期间，成百上千的群众来信向我的办公室飞来。这不奇怪，据我所知，每一个地方调换主要领导时都有这种现象相伴而来，我只不过觉得这里稍多了一点儿。按照市委常委会议研究的意见，两位专职副书记分别作了动员和部署讲话，德嘉市长讲得已经有条有理，很全面了。我从办公室要来会场时，正琢磨应该讲点什么，突然发现了一封对这次整顿干部队伍有关的来信，我想给大家念念听听。”
作为市委书记，在这样一个严肃、庄重而又正规的大会上，不做指示，不准备个稿子认真讲话，却要念一封群众来信，又是别出心裁！会场上所有的注意力一下子集中到了罗冬青身上。