弥勒佛点头：“那就是非法转让、倒卖土地使用权和滥用职权了。”陈唐摇头：“最后判的是受贿。而且是其他事情上的问题，和竹寨村征地完全没有关系。”

旁边一位面相粗犷、神情威武的男青年伸手翻了翻陈唐面前的卷宗，问：“樊静，公诉为什么没能抗诉sup/sup呢？”

被点名的是一位瘦瘦小小的姑娘。她马上开口回应。洪亮的声音、飞快的语速，和身材完全无法联系在一起：“因为证据确实薄弱。当时县检公诉的同志来请示的时候，判决已经作出八天了sup/sup，时间紧迫。我们看完案卷后，认为确实证据不足。两个问题，一是土地证是办在卖地农民名下的，不是办在李世耀名下，李世耀买卖的行为难以证实。二是从征地的红线图来看，那几块地是不在征地范围内的，根据规定，确实可以办理土地证。”

粗犷男点头：“那就没办法了，毕竟举证责任在我们sup/sup，自己没查清，不能怨别人。”

樊静一笑：“感谢梁大哥理解啊。”

这时，樊静旁边传来一声惊呼。一张清秀的脸庞从文件堆里扬起来，灵动的大眼睛因为兴奋而更显神采：“我找到证据了！”

没等大家发问，她就连珠炮似地说起来：“建设局、国土局本来的红线图和后来的不一样。本来里面有的地块后来没有了。本来里面没有的，后来又有了。”

大家都笑起来。

蒋震东笑着对“弥勒佛”说：“老冯，这可真是你徒弟。口齿伶俐，说话跟背贯口似的。”老冯含笑向“大眼睛”伸出手：“来，给安组长看看。”

拿过几份画得有些乱的文件，安、蒋、冯三人仔细翻看了一下。这是国土局和建设局关于竹寨村征地用于修路的红线图发文稿纸，里面标注的征地范围，和最后征得的土地有二十几个小地块的差异。

蒋震东把文件递给陈唐：“为什么在办理李世耀案件时没有发现呢？”

陈唐：“我们当时调取的是国土局对外发出的正式的红线图，和最后征来的地是吻合的。这个是发文草稿。哎，为什么领导都签批了，改动还会这么大呢？圆圆，你们是从哪里搞来的？”

被叫圆圆的，正是“大眼睛”。她望向老冯，欲言又止。安亚勇见状敲了敲桌子，说：“有了这份证据，情况就比较明朗了。据证人讲，地是准备倒卖给地产商陆励征的。陆励征那边已经有点惊了，恐怕赵玉丰会有所动作。领导指示，我们马上立案。老蒋、老冯，你们继续跟红线图这条线。王伟、陈唐，去动员苟安作证。只要有一户农民发声，其他的也会一起的。至于赵玉丰，梁烈（正是前面向樊静发问的粗犷男）、克军（一个板寸头的精壮青年），还是你们打头阵，去把他请过来。”sup/sup

官阳县城的朝阳棋牌室，赵玉丰刚走出门，就被梁烈和姜克军一左一右夹在中间带走了。

在审讯室里，赵玉丰趴在桌子上：“我要睡觉，我不行了。你们不能不让我睡觉。”

梁烈看着他一个黑胖黑胖的中年男人，却一副女人撒娇耍赖般的嘴脸，哭笑不得：“赵镇长，咱不能有点领导的样子？”

赵玉丰：“你们可以去问啊，我真的是三天三夜没睡觉了。”梁烈正待发问，姜克军领着一位中年大姐进来，说：“医生来了，看看吧。”

中年大姐是市检的法医杜梅，被调到专案组负责问话安全。她拿出听诊器和血压计，开始给赵玉丰检查身体。

一边姜克军跟梁烈耳语道：“我刚刚问了棋牌室的老板，赵玉丰确实在那里打了三天三夜的麻将，一直没合眼。”

梁烈：“这下可麻烦，给他一睡，我们的时间又要缩水了。”sup/sup

杜梅检查后道：“他确实已经出现了过劳现象，最好先安排他休息。”

看着梁、姜二人沮丧的脸，忍不住又打趣道：“咱们禁止疲劳审讯，可这没审讯就疲劳上了，算谁的责任哪。”

专案组办公室。张昊和袁圆圆在整理红线图文件资料。

张昊：“可以啊，袁圆圆同志，发现了专案组第一案的关键线索。”

圆圆眉头一皱：“张昊，我觉得还是你跟的师父好。”

张昊：“何以见得？”

圆圆：“冯旭他固然有手段，可比起蒋震东，总觉得差那么一点正气。”

张昊：“你是说这次红线图的事情？他的手段也是正常啊。”圆圆：“诱使对领导心怀不满的秘书拿出对领导不利的证据。哎，总觉得不是很好。”

张昊：“所有与人有关的侦查手段，哪个不是利用人性弱点。我倒是很佩服你师父，能一眼看出秘书对领导不满。毕竟在外人看来，秘书一定是领导的人。”

圆圆正待说话，走廊里传来安亚勇打电话的声音：“小雪，没什么事就先回来吧，案子还是需要你啊。梁烈他们遇到‘瓶颈’了。”

圆圆悄声对张昊道：“安组长是给洪雪姐打电话呢吧？”张昊：“领导们不都这么叫雪姐嘛！哎，老书记的千金，却非要干侦查这种苦差事。”

圆圆：“怎么啦，官二代就不能有理想有抱负了？据说很多案子都是她审开来的呢！这种又有个性又有能力的传奇人物，太值得崇拜了。”

张昊笑道：“看来，雪姐休完假回来，你就该去要签名了。”

“我不签。”苟安面对询问通知书，恨不得把头摇掉。

“凡是知道案情的，都有义务作证。这是法律规定的啊。”王伟特意把法律二字说得重些。

“别提什么法不法的，还让不让我们在村里待了。”苟安老婆语气不善。

“这你不用担心。村里其他人我们也会找的。不光你一家。”

“那你们先找他们去。别拿我们开头刀。”

“嫂子，看你还是精明人。怎么被卖了还替人数钱。”陈唐突然说。

“你啥意思？”

“你知不知道，其实赵玉丰买你们的地，是要卖给陆励征的？”

“陆励征是谁你知道不？那可是全省有名的房地产商。”王伟领会了陈唐的意思，开始一唱一和。

“要是你们不把地给赵玉丰，也不给政府征，等着陆励征来开发，你知道能赚多少吗？”

“那就不是十六万了，六十万都不止啊。”

“你们以为赵玉丰做了好人，其实他只是给你们一个零头而已。”

二人都不给苟安老婆说话的机会，一人一句，把事情给说明白了。

苟安夫妻俩开始发愣。

“如果你们不相信，再等个一年半载就知道了。”王伟最后总结。

苟安老婆站起来，原地踱了两步，叉起腰来，骂了句娘。对苟安道：“我就说姓赵的没那么好心。咱可得给乡亲们讨公道。”

几天后的专案组，安亚勇满脸喜气地走进来，拍拍手说：“同志们，咱们专案组首战告捷啊。赵玉丰因为涉嫌滥用职权被留置了sup/sup。还牵出了市里的领导。咱们李书记的判断没有错，小虾米后面跟着大鱼哇！”

梁烈感慨道：“竹寨村征地，竟然连市里的国土局、建设局领导都有份。”

姜克军愤愤不平，板寸头根根竖起：“这些人胆子太肥。借着修路征地，篡改文件资料，去农民手里弄地，就等着发财。可惜最后还没能转手给陆励征，不然何止是定他个滥用职权。最惨的是那些农民，无论是被征地还是卖地给赵玉丰，永远都是利益链的最末端。”

袁圆圆说：“幸好最后赵玉丰招了，才能把这些人都扯出来。话说牵扯这么广，赵玉丰居然短短几天就交代了，连报捕的十天时间都没占用，雪姐果然厉害啊！”

她转身问蒋震东：“雪姐呢？怎么没见她？”

蒋震东说：“继续休假。”

张昊问：“师父，你们是怎么搭档的啊，突破得这么神奇。”

蒋震东笑笑，没有说话。

注释

《刑法》第397条第1款规定：“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。”《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》（以下简称《最高检渎职案件立案标准》）规定：“滥用职权罪是指国家机关工作人员超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。”需要说明的是，只有滥用职权行为造成了一定的后果才能构成滥用职权罪，《最高检渎职案件立案标准》中也对应当入罪的情况进行了规定。因此，在案件的查办过程中，侦查部门除了证明犯罪嫌疑人有滥用职权行为之外，还要证明犯罪嫌疑人的行为造成了应受刑罚处罚的后果。

本书中，最高人民检察院简称最高检，省级人民检察简称省检院，市级人民检察院简称市检，区、县级人民检察院简称区检、县检。最高人民法院简称最高法，省级人民法院简称省高院，市级人民法院简称市中院，区、县级人民法院简称区院、县院。省级公安机关简称省厅，市级公安机关简称市局，区、县级公安机关简称区局、县局。省级监察委员会简称省监委，市级监察委员会简称市监委，区、县级监察委员会简称区监委、县监委。“去年”尚未转隶，因此依然是县检履行侦查职责。

一般征地时有规划的红线图。红线内的土地是要征收的。本案中，赵玉丰等人就是通过偷改红线图实现以征地为名、行买卖土地之实的目的。

苟安摇摇手：“我们没征地。我们卖地。”

《刑法》第228条规定：“以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。”土地使用权的享有和转让，要根据有关法律法规进行，还要通过有关主管部门的审查和批准，不能像普通商品一样随意买卖。

监察法第18条第一款规定：监察机关行使监督、调查职权，有权依法向有关单位和个人了解情况，收集、调取证据。有关单位和个人应当如实提供。

《刑事诉讼法》第228条规定：“地方各级人民检察院认为本级人民法院第一审的判决、裁定确有错误的时候，应当向上一级人民法院提出抗诉。”《刑事诉讼规则》第583条规定：“人民检察院依法对人民法院的判决、裁定是否正确实行监督，对人民法院确有错误的判决、裁定，应当依法提出抗诉。”第584条规定：“人民检察院认为同级人民法院第一审判决、裁定有下列情形之一的，应当提出抗诉：（一）认定事实不清、证据不足的；（二）有确实、充分证据证明有罪而判无罪，或者无罪判有罪的；（三）重罪轻判，轻罪重判，适用刑罚明显不当的；（四）认定罪名不正确，一罪判数罪、数罪判一罪，影响量刑或者造成严重社会影响的；（五）免除刑事处罚或者适用缓刑、禁止令、限制减刑错误的；（六）人民法院在审理过程中严重违反法律规定的诉讼程序的。”这里提问者的意思是法院对李世耀涉嫌非法转让、倒卖土地使用权、滥用职权的罪名没有认定，符合第四项的规定，检察院应当提出抗诉。

《刑事诉讼法》第230条规定：“不服判决的上诉和抗诉的期限为十日，不服裁定的上诉和抗诉的期限为五日，从接到判决书、裁定书的第二日起算。”

《刑事诉讼法》第51条规定：“公诉案件中被告人有罪的举证责任由人民检察院承担，自诉案件中被告人有罪的举证责任由自诉人承担。”

《中华人民共和国监察法》（以下简称监察法）第20条：在调查过程中，对涉嫌职务违法的被调查人，监察机关可以要求其就涉嫌违法行为作出陈述，必要时向被调查人出具书面通知。对涉嫌贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪的被调查人，监察机关可以进行讯问，要求其如实供述涉嫌犯罪的情况。

监察委员会讯问被调查人有时间方面的限制。鉴于《监察机关监督执法工作规定》涉密，不能公开，不能明确该方面的规定。但可从刑诉法对检察机关侦查案件的相关规定窥得一斑（后文涉及到该工作规定的部分，均以刑诉法对检察机关侦查案件的相关规定予以类比，但不意味着二者相同）：《刑事诉讼法》第166条规定：“人民检察院对直接受理的案件中被拘留的人，应当在拘留后的二十四小时以内进行讯问。在发现不应当拘留的时候，必须立即释放，发给释放证明。”第85条第2款规定：“拘留后，应当立即将被拘留人送看守所羁押，至迟不得超过二十四小时。”《刑事诉讼规则》第122条也作了相同的规定。

监察法第22条：“被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所：（一）涉及案情重大、复杂的；（二）可能逃跑、自杀的；（三）可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的；（四）可能有其他妨碍调查行为的。对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照前款规定采取留置措施。留置场所的设置和管理依照国家有关规定执行。”